УК Никарагуа 2007 г. содержит три статьи о запрете рабства. Эти нормы систематизированы на основе критерия объекта преступления: трудовые права, право на охрану здоровья и отношения в сфере регулирования миграции. Такая конструкция не может быть признана удачной, поскольку перечисленные блага не могут иметь приоритет перед свободой личности. Титул X «Преступления против трудовых прав», ст. 315 «Дискриминация, подневольное состояние, эксплуатация» приравнивает рабство к дискриминации. Раздел XI УК Никарагуа содержит перечень деяний, определяемых в качестве незаконной миграции. Эта глава содержит единственную ст. 318, которая устанавливает ответственность за торговлю нелегальными мигрантами. Ст. 346, регламентирующая ответственность за торговлю людьми и извлечение человеческих органов и тканей, входит в гл. XIII УК Никарагуа, содержащую перечень преступлений против здравоохранения. Законодательство стран Латинской Америки о борьбе с рабством имеет отличающиеся по объему нормы, которые включают разные перечни деяний, составляющих работорговлю и эксплуатацию лиц, находящихся в рабском состоянии. При этом одни и те же деяния в одних государствах Латинской Америки признаются преступными, а в других преступлениями не являются. Различия в понимании правовой природы рабства являются препятствием для борьбы с этими преступлениями. Нелегальная миграция в США требует координации усилий между странами Северной и Южной Америки. Но законодательство США в этой области имеет свои особенности. Секция 103 Закона США «О защите жертв торговли людьми», принятого в 2000 г., дает еще одно определение рабства: "Тяжелые формы торговли людьми" означают:
(A) секс-торговля, когда коммерческий половой акт вызван силой, мошенничеством или принуждением, или когда лицо, побужденное к совершению такого акта, не достигло 18-летнего возраста; или же
(B) вербовку, укрывательство, транспортировку, предоставление или прием лица для работы или услуг путем применения силы, мошенничества или принуждения с целью подчинения недобровольному подневольному труду, пеонажу, долговой кабале или рабству14.
В соответствии с этим определением наказанию подлежит только секс-торговля и обращение в рабство. Использование рабского труда в статье не упоминается. Координация норм данного закона и уголовно-правовых норм стран Латинской Америки отсутствует: как видно из выше приведенных статей уголовных кодексов стран Латинской Америки, при их конструировании особое внимание уделяется именно перечням деяний, составляющих эксплуатацию жертв работорговли. Кроме этого, ни в одном из уголовных кодексов стран Латинской Америки не используется термин «пеонаж» (система долговой зависимости наследственных должников пеонов от помещика или предпринимателя). Можно сделать вывод о том, что согласованная стратегия по борьбе с рабством в регионе отсутствует.
Ежегодно в латиноамериканских странах возбуждаются десятки уголовных дел по статьям о работорговле. Группу риска составляют сотни тысяч мигрантов, направляющихся из Южной Америки в США. Координации борьбы с работорговлей препятствуют не только различия законодательства, но и неопределенность направлений сотрудничества государств по борьбе с преступлениями в этой области. В 2007 г. между США и странами Латинской Америки была разработана «Меридская инициатива» («План Мексики») по борьбе с транснациональными преступлениями, в рамках которой Мексика получила несколько миллиардов долларов для развития сил безопасности и охраны правопорядка. В мае 2019 г. президент Мексики Андрес Мануэль Лопес Обрадор заявил: «Мы не хотим вооруженные вертолеты, нам нужно развитие и рабочие места» и инициировал заключение договора с Соединенными Штатами, исходя из того, что полученные от США средства будут направлены на улучшение экономической ситуации в Мексике. Но Госдепартамент США признал Правительство Мексики не соответствующим минимальным стандартам по борьбе с этим преступлением15. Состояние уголовного законодательства по борьбе с рабством и работорговлей в Латинской Америке, вследствие которого лицо на территории одной страны является жертвой торговли людьми, а на территории другого не имеет такого статуса, значительно усложняет ситуацию.
Пытки
Почти все страны Латинской Америки ратифицировали Римский Статут, ст. 7 которого указывает, что к преступлениям против человечности относятся пытки (п. f) и насильственные исчезновения (п. i). Американская Конвенция о Правах Человека, принятая Межамериканской конференцией по правам человека 22 ноября 1969 г. в Сан-Хосе, устанавливает норму о запрете пыток:
14
The Trafficking Victims Protection Act of 2000 (TVPA), Pub. L. No. 106–386, 2000. [Электронный ресурс] — Электрон. дан. — Режим доступа: https://www.justice.gov/humantrafficking/key-legislation#:~:text=The%20Trafficking%20Victims%20Protection%20Act%20of%202000%20(TVPA)%2C%20Pub,of%20slavery%20domestically%20and%20internationally.
15
Сайт Государственного Департамента США. Отчет о торговле людьми 2019. [Электронный ресурс] — Электрон. дан. — Режим доступа: https://mx.usembassy.gov/es/our-relationship-es/reportes-oficiales/reporte-sobre-trafico-de-personas/ Mexico News Daily. May 8, 2019.