Еще до начала украинского кризиса в Прибалтике с недоверием относились к России. В 2005 году, когда отмечалась 60-я годовщина окончания Второй мировой войны и в честь этого события Россия проводила ежегодный военный парад на Красной площади, в Москву приехали главы и руководители государств со всего мира. В лице Герхарда Шредера впервые участие в торжествах принял федеральный канцлер Германии. А вот президенты Литвы и Эстонии, Валдас Адамкус и Арнольд Рюйтель, отклонили приглашение российского президента. Сегодня правительства прибалтийских государств видят подтверждение своему скепсису по отношению к России. И все же высказывания прибалтов поспособствовали тому, чтобы спираль взаимного недоверия была затянута еще туже. «Пчеле не стоит бояться побеспокоить {русского} медведя», — заявила в 2013 году президент Литвы Даля Грибаускайте[63]. Страны Балтии требуют усиления военного присутствия НАТО на своих территориях.
С 2016 года НАТО присутствует в Эстонии, Латвии и Литве. Там дислоцированы четыре многонациональных контингента численностью до батальона. Хотя в случае реального военного конфликта эти войска вряд ли смогут эффективно отразить нападение противника, их размещение в Балтии — сигнал большому соседу. Выражаясь языком самого НАТО, нападение на одного члена Альянса будет считаться нападением на весь Альянс[64].
Расширение НАТО на восток и Европейский союз
Прибалты всегда боялись того, что их независимость не продлится долго. В 90-е годы никто не знал, как в дальнейшем пойдет развитие России. Лидер Либерально-демократической партии России Владимир Жириновский, например, говорил, что Латвия скоро вновь будет принадлежать российскому государству, а Литва с Эстонией «превратятся в государства-карлики наподобие Лихтенштейна и Андорры». В 1995 году он заявил: «Если моя партия придет к власти, то все прежние договоренности с Прибалтийскими республиками окажутся в мусорном ведре»[65]. Поэтому еще в 90-е годы Литва, Латвия и Эстония стремились в направлении НАТО и Евросоюза, членами которых они в конце концов стали.
Для России расширение НАТО на территории Восточной Европы представляет собой вопиющий срыв договоренностей, которые были достигнуты в ходе переговоров с Западом об объединении Германии. После того, как в 2009 году НАТО стал поднимать вопрос о переговорах на тему вступления в организацию Украины и Грузии, Российская Федерация почувствовала себя окончательно обманутой.
В России мы не встретили ни одного политика, который не был бы убежден в том, что в случае расширения НАТО на восток речь пойдет о подлинном нарушении слова, и опубликованные в 2009 году документы, по всей видимости, лишь подтверждают это[66]. «ФРГ, США и другие западные страны пообещали в 1990 году, что НАТО ни на сантиметр не продвинется на восток, — сказал в 2009 году Михаил Горбачев и добавил: — Американцы не сдержали этих обещаний, а немцам было все равно. Возможно, даже, они потирали руки, радуясь, как удачно им удалось надуть русских». Это привело к тому, что «русские уже не верят западным обещаниям»[67].
То, что в этом вопросе Россия чувствует себя обманутой, вполне обоснованно. Советский Союз не вел бы в 1990 году никаких переговоров об объединении Германии, если бы знал в то время, что спустя несколько лет не только такие страны, как Венгрия, Польша, Румыния и Болгария, но даже и некоторые республики бывшего Союза станут членами НАТО. Несмотря на то что со времени обретения независимости стран Прибалтики Германия активно лоббирует их интересы в ЕС, казалось, что по крайней мере Гельмута Коля терзали угрызения совести по отношению к русским. В период его пребывания на посту канцлера ФРГ, то есть до 1998 года, он не совершил ни одного официального государственного визита в Литву, Эстонию или Латвию. То, что не смог выразить Коль, подчеркнул в своем выступлении по случаю 25-летия падения Берлинской стены в 2014 году бывший министр иностранных дел ФРГ Ганс-Дитрих Геншер. Он сказал, что «перспективы наладить отношения с Россией, открывшиеся в 1989 году, не были использованы в той мере, в какой могли бы»[68].
От «балтийских тигров» через государственный дефолт к «евро-отличникам»
Официальной валютой во всех Прибалтийских республиках в настоящее время является евро. В свете продолжающегося кризиса единой европейской валюты и долгового кризиса многих государств-членов ЕС судьба проекта «Евро» остается открытой, однако в то же время по меньшей мере Эстония, Латвия и Литва не считаются «проблемными детьми». Наоборот: в 2018 году государственный долг по отношению к ВВП составлял в Эстонии 8,4 %, в Литве — 34,2 % и в Латвии — 35,9 %. (Для сравнения: в Греции — 181,1 %, в Италии — 132,2 %, во Франции — 98,4 %, в Германии — 60,9 %).
63
Ср.: Euronews: EU-Ratspräsidentschaft. URL: http://de.euronews.com/2013/07/05/eu-ratspraesidentschaft-litauen-reizt-den-russischen-baeren/ http://uk.reuters.com/article/2013/07/05/uk-eu-lithuania-idUKBRE9640LA20130705 (дата обращения 22.07.2015)
65
66
На протяжении многих лет ведутся споры о том, давались ли кем-то обещания в ходе переговоров об объединении Германии (и если да, то о чем именно) и является ли вступление стран Прибалтики, равно как и бывших стран – участниц Варшавского договора в НАТО нарушением данного Западом слова. Мнения немцев, россиян, американцев, французов и британцев существенно различаются. Однако в 2009 году всплыл ранее засекреченный отчет на немецком языке, зафиксировавший разговор между советским и западногерманским министрами иностранных дел Э. А. Шеварднадзе и Х.-Д. Геншером от 10.02.1990. В отчете Геншер говорит следующее: «Мы осознаем то, что принадлежность объединенной Германии к НАТО вызовет сложные вопросы. То, что НАТО не будет расширяться на Восток, не подлежит сомнению». Он выразился определенно, что «нерасширение НАТО станет правилом». Шеварднадзе ответил на это словами, что он верит «всем словам федерального министра» (Цит. по: Spiegel. № 48/2009. S. 47). Незадолго до этого Джеймс Бейкер, американский коллега Геншера, будучи в Москве, объявил о том, что «в случае согласия Советов на вступление объединенной Германии в трансатлантические структуры НАТО большое не продвинется на Восток ни на дюйм» (Ibidem).
67
Ср.: «Russen über den Tisch gezogen» – Gorbatschow kritisiert NATO. URL: http://diepresse.com/home/aussenpolitik/466745/Russen-ueber-den-Tisch-gezogen-Gorbatschow-kritisiert-Nato (дата обращения 13.08.2015).
68
Ср.: Ende der Mauer. Ost und West-ein Gegensatz lebt wieder auf. URL: http://www.handelsblatt.com/politik/deutschland/das-ende-der-mauervom-gluecksfall-zum-neuanfang/10953396-2.html (дата обращения 08.04.2015).