Конгресс избирает президента Всемирной сионистской организации. Первым президентом был Теодор Герцль, 1 08 отец-основатель "современного политического сионизма", долгие годы этот пост занимал Хаим Вайцман. С 1956 по 1968 год президентом являлся Наум Гольдман, затем Иосеф Альмоги. Ныне должность президента занимает Арчие Дульчин, деятель Либеральной партии Израиля, входящий в правящий блок Ликуд. Дульчин был избран вскоре после победы этого блока 29 конгрессом ВСО в феврале 1978 года.
Длительное время руководящие органы ВСО и ЕА были слиты.
Колонизация сионистами Палестины потребовала создания самостоятельного органа, который, во-первых, служил бы связующим звеном между ВСО и еврейскими толстосумами, готовыми помогать сионистам без формального вступления в сионистские организации. И, во-вторых, обеспечил бы организацию и финансирование еврейской иммиграции в Палестину, размещение и устройство вновь прибывших и т. п. Все эти функции взяло на себя Еврейское агентство.
Между ВСО и ЕА установилось разделение труда: в то время как ВСО оставалась главным идеологическим, политическим и координационным центром международного сионизма, Еврейское агентство взяло на себя практическую деятельность по реализации сионистской программы колонизации Палестины.
В настоящее время Совет управляющих Еврейского агентства возглавляет американский мультимиллионер Макс Фишер, который является также главой одной из ведущих сионистско-израильских лоббистских организаций США. Макс Фишер — близкий друг многих руководящих деятелей нынешней администрации США.
Для проведения в жизнь решений вышестоящих органов ВСО были созданы низовые организации ВСО в виде территориальных сионистских организаций.
Первый конгресс ВСО принял Базельскую программу международного сионизма. В преамбуле этого документа декларировалось: "Сионизм стремится к созданию в Палестине для еврейского народа национального очага (родины), гарантированного публичным правом".
Для достижения указанной цели планировались следующие мероприятия: 1) содействие соответствующими средствами заселению Палестины еврейскими земледельцами, ремесленниками и торговцами; 2) объединение и сплочение всего еврейского населения в локальных и генеральных обществах согласно законам каждой страны проживания; 3) поощрение "еврейского национального чувства и самосознания"; 4) проведение подготовительных мероприятий для обеспечения согласия правительств тех государств, от которых зависит исполнение задач сионизма.
Один из авторов этой программы Т. Герцль заявлял: "Мы должны выдвинуть следующий лозунг: "Палестина Давида и Соломона. Территория: от египетской реки до реки Евфрат". Однако формулировка Т. Герцля о границах еврейского государства в Базельскую программу включена не была: в то время международный сионизм планировал создание не "Великого Израиля от Нила до Евфрата", а "еврейского национального очага" в Палестине.
То, что указанное государство должно занимать всю территорию Палестины, явствует из преамбулы и пункта 1 программы: здесь говорится не об "очаге" на какой-либо части территории Палестины, а об "очаге" в Палестине вообще.
Предусмотрено заселение евреями Палестины, т. е. всей ее территории, а не какой-либо части. Это было подтверждено толкованием сионистами понятия "еврейский национальный очаг" в 1919 году на Парижской мирной конференции. Президент ВСО X. Вейцман говорил: "Постепенное создание национальности, которая будет в такой же степени еврейской, как французская нация является французской, а английская нация — английской. Позднее, когда евреи составят подавляющее большинство населения (в Палестине), они будут готовы образовать правительство, соответствующее уровню развития их страны и их идеалам".
Базельская программа 1897 года предусматривала не только материальную основу еврейского государства, но и геноцид арабского народа Палестины (преамбула, пункты 1 и 3 программы). Она являлась стратегическим планом агрессии сионизма против арабского народа Палестины и геноцида этого народа.
Подготовка международным сионизмом создания еврейского государства и его агрессии представляет собой целый комплекс мероприятий. Политическая система международного сионизма направляет поток материальных и людских ресурсов в Палестину для достижения указанной цели. В Палестине создается ишув (еврейская община), ее экономический потенциал, административный аппарат. Это — важные компоненты планируемого международным сионизмом еврейского государства.