Сержант (справа) и рядовой польской Армии Крайовой во время Варшавского восстания, 1944 год. Оба носят довоенную польскую армейскую униформу.
Теоретически, войска СС должны были выступать в роли элитарной жандармерии, охраняя захваченные территории (попутно осуществляя расовую политику, провозглашенную фашистским руководством). Так дело обстояло в Польше, но с началом oпeрации «Барбаросса» почти весь личный состав СС оказался на передовой, поэтому кроме печально известных Einsatzgruppen, безопасность осуществляли всего пара бригад и кавалерийских полков. Постепенно полицейские формирования оказались разбавленными солдатами, набранными в Прибалтике и на Украине. Тем не менее СС продолжало осуществлять общий контроль в тыловых районах через высшие штабы СС, полиции и СД.
Немецкая военизированная полиция взяла на себя роль мобильной жандармерии. Каждый высший штаб СС и полиции располагал по меньшей мере одним полком, в том числе в Греции и Сербии. Со временем полиция тоже оказалась разбавленной местными добровольцами. В 1943 году полицию разделили на SS-Polizei и Schutzpolizei. Но территории, контролируемые полицией, были столь обширны, что полиции часто требовалась дополнительная поддержка. В первое время после оккупации какой-либо территории, в поддержку немецкой полиции придавались местные полицейские части и отряды ополченцев. В России многие из таких отрядов, известных под названием Schutzmanschaften (или коротко «Schuma») укомплектовывались жителями Прибалтики, казаками и украинцами. В составе Schuma выделялись «фронтовые» и «караульные» части. В Сербии, Хорватии и Черногории полицейские добровольческие полки были сформированы на базе Volksdeutsche Hilfspolizei.
Хотя на территориях, контролируемых армией, действовали части СС и полиции, армия формировала собственные полицейские части. Сначала в России дислоцировалось всего девять полицейских дивизий, каждая из которых состояла из одного линейного и одного ополченского (Landeschuetzen) полков, мобильного полицейского батальона и минимального количества артиллерии. Перед этими малочисленными и плохо оснащенными частями поставили совершенно нереальную задачу, тем более, что многие солдаты дивизий были отправлены на фронт. Поэтому начиная с 1942 года к оккупационным обязанностям стали привлекать резервные и полевые учебные дивизии, дислоцированные на оккупированных территориях. Недостаток в живой силе привел к тому, что армейские полицейские части стали укомплектовывать местными добровольцами. Несмотря на запрет Гитлера, были сформированы «восточные отряды» (Osttruppen), которые вскоре стали основной боевой силой полицейских дивизий.
На Балканах армия сформировала несколько так называемых «легких дивизий» с номерами, начинающимися с 700. Эти дивизии, состоящие из двух полков, укомплектовывались пожилыми людьми. Становилось ясно, что подобные формирования не могут остановить партизанского движения, поэтому дивизии усиливались случайными фронтовыми частями, оказавшимися в распоряжении. Например, для борьбы с партизанами одно время использовали 1-ю горнострелковую дивизию.
Офицер Армии Людовой (второй слева) в компании советских солдат. Офицер носит довоенную польскую гимнастерку с петлицами.
1: Leutnant, полиция Галиции, польское генерал-губернаторство, 1942 год
Украинцы, служившие в галицкой полиции носили униформу из того же синего материала, что и польские полицейские, но заметно отличающуюся по покрою. Вместо фуражки украинцам полагалась Bergemuetze с V-образным вырезом спереди и золотой кокардой с синим трезубцем. Клапаны карманов были трехконечной формы, а не прямоугольные, как на польской полицейской униформе. Манжеты украинской униформы были округлые, в то время как на польской униформе — заостренные. Петлицы с рисунком типа зигзаг (плоские у унтер-офицеров и с золотым кантом у офицеров) походили на петлицы солдат армии Западной Украины, использовавшиеся в 1918–1920 годах. Знаки различия выполнены в немецком стиле. Красную манжетную лента с зеленым кантом и надписью «GENERAL-GOUVERNEMENT» серебряными буквами носили и поляки и украинцы. Кроме полиции, в Галиции были сформированы 14-я дивизия СС, а также 4-7полки СС
2: Wachtmeister, батальон немецкой полиции, 1942 год
В состав немецкой полиции, реорганизованной в 1936году, входили военизированные части Schutzpolizei — мобильные батальоны (в дальнейшем полки), оснащенные стрелковым оружием и даже легкой бронетехникой и обеспечивающие внутреннюю безопасность. Молодых и здоровых мужчин направляли служить в 4-ю полицейскую дивизию СС, а также в новые полицейские батальоны, действовавшие на оккупированных территориях. Этот унтер-офицер носит легкую полевую форму одежды. Униформа — старого образца зеленоватого оттенка с коричневым воротником и манжетами. Головной убор — пилотка, а не применявшаяся обычно в таких случаях фуражка. В боевых условиях полицейские носили стандартные немецкие каски с полицейской эмблемой на левой стороне (серый рисунок на черном поле). В 1943 году полиция получила кители армейского покроя, но пошитые из все той же материи зеленоватого оттенка. Жандармы и сельские полицейские носили похожую униформу, но с оранжевым кантом и нарукавной эмблемой.
3: SS-Untersturmfuehrer, SD-Einsatzgruppe, Россия, 1941 год
СД(Sicherheitsdienst — служба безопасности) представляла собой ветвь общей СС и контролировала полицию как на территории Рейха, так и вне ее. СД никогда не входила в состав Waffen-SS. Однако члены СД не были кабинетными военными, поскольку многие из них служили в печально известных Einsatzgruppen (карательных отрядах), участвовавших в операциях по уничтожению партизан и мирных жителей. Офицер, изображенный на рисунке, обмундирован в серую униформу предвоенного образца. На воротнике кителя — серебряный кант, который получил большое распространение в годы войны, вытеснив прежний кант черного цвета. Первое время СД использовала погоны армейского образца, однако в январе 1942 года СД получила полицейские погоны серебристо-черного цвета. Службе СД полагалось носить зеленый кант на фуражке, однако многие предпочитали носить белый кант общей СС. Обратите внимание, в правой петлице ничего нет — отличительная черта униформы СД.
Командир 35-го эстонского полицейского батальона (слева) и его адъютант. Оба носят немецкие полицейские знаки различия на кителях свободного образца. Обратите внимание на эстонскую нарукавную эмблему.
Сателлиты Германии или аннексировали предложенные им территории или устанавливали на них военную форму правления, вводя туда резервные и оккупационные дивизии. Эти дивизии напоминали по структуре фронтовые дивизии, но были малочисленнее, имели меньше артиллерии и транспорта и укомплектовывались резервистами и нестроевиками. Личный состав полицейских дивизий был очень плохо оснащен и вооружен, часто случалось, что у партизан оружие было лучше.
Партизанское движение, конечно, вызывало большую тревогу у немецкого руководства, но не настолько, чтобы снимать с фронта большое количество частей и перебрасывать их в тыл. Следует заметить что общая численность немецких полицейских и эсэсовских частей, занимавшихся борьбой с партизанами, не превышала численности немецкой группировки в Норвегии и составляла от силы 200000 человек, многие из которых были малопригодны для службы на фронте. Полицейские силы не могли уничтожить партизанское движение, но они могли успешно защищать важнейшие линии коммуникаций. Некоторые источники сообщают, что в 1944 году югославские партизаны сковывали силы более 20 немецких дивизий. Да это так, но не следует забывать, что эти дивизии находились на Балканах в ожидании возможной высадки союзников, кроме того, почти все из этих дивизий были слабыми частями второй линии. Несмотря на все заявления, вряд ли можно утверждать, что партизанская война заметно повлияла на ход войны.