П.Э. Самуэльсон, следуя теории общего экономического равновесия Д. Кейнса, отвергает постулаты французского экономиста Ж.Б. Сэя о том, что рыночная экономика создает себе равновесное состояние в условиях конкурентной борьбы. Он доказал, что макроэкономическое равновесие невозможно без государственного регулирования и реально лишь тогда, когда общий объем сбережений равен общему объему инвестиций.
П.Э. Самуэльсон смотрит на общее экономическое равновесие как на момент воспроизводственного процесса, ибо очень редки случаи, когда сбережения и инвестиции совпадают по времени, потому что «в нашем индустриальном обществе обе эти операции осуществляются разными людьми и обусловлены различными мотивами». Сбережения и инвестиции в крестьянском хозяйстве совпадают, а в крупной корпорации сбережения осуществляются семьями крупных предпринимателей, тогда как производственными подразделениями и их техноструктурой, менеджерами различных рангов обеспечиваются накопления и инвестиции.
Именно несовпадение по времени и объему сбережений и инвестиций вызывает диспропорции и нарушает общее экономическое равновесие. Если сбережения больше инвестиций, тогда часть совокупного общественного продукта остается нереализованной, что ведет к кризису. Когда же объем инвестиций опережает объем сбережений, начинается инфляционный экономический рост, который заканчивается депрессией. Так случается при свободной игре рыночных сил.
Но если политика государства содействует пропорциональности между спросом и предложением, между занятостью и зарплатой, то тем самым оно способствует достижению равновесного состояния между сбережениями и инвестициями.
В результате устанавливается равновесие между спросом и предложением, что ведет к полной реализации совокупного общественного продукта.
П.Э. Самуэльсон выделяет следующие предпосылки сознательного регулирования общего экономического равновесия. Для каждого исторического этапа существует строго детерминированная возможность рентабельных капиталовложений. Точка равновесия сбережений и инвестиций является и точкой стабильного экономического равновесия. Но стабильное равновесие почти всегда достижимо и без полной занятости рабочей силы в производстве. Гибкое маневрирование бюджетной политикой также может способствовать стабильному экономическому равновесию.
Экономическое равновесие не статично, но динамично. Равновесное состояние является лишь чередованием статики и динамики. Следовательно, закономерности общего экономического равновесия совпадают с закономерностями эластичности и деловой цикличности экономического развития.
Теория международной торговли
До разработки в 1980-х гг. теорий, основанных на применении понятия несовершенной конкуренции и теории игр, в теории международной торговли, начиная с 1940-х гг., господствующее положение занимала так называемая модель Гекшера—Олина—Самуэльсона. В соответствии с ней международная торговля рассматривалась как частный случай теории общего равновесия. Базовым инструментом анализа является модель двух стран, двух факторов производства (труда и капитала) и двух товаров, хотя некоторые ее результаты могут быть справедливы и для более сложных моделей. В своей чрезвычайно важной, опубликованной в 1941 г. работе, П.Э. Самуэльсон и У. Столпер показали, что протекционистские меры национальных правительств приводят к увеличению стоимости фактора, в котором внутренний рынок испытывает относительный дефицит. Таким образом, если дефицитным фактором был труд, то при определенных условиях протекционизм приводил к увеличению зарплаты на величину, превышавшую стоимость импортируемого товара. «Ортодоксальное» представление о том, что увеличение цен как следствие протекционизма приводит к снижению жизненного уровня, не было абсолютно правильным. Вскоре П.Э. Самуэльсону удалось выявить условия, при которых свободная торговля товарами приводила к выравниванию цен, даже если анализируемые факторы не могли перемещаться из одной страны в другую.
Как и для многих других исследований П.Э. Самуэльсона, значение этой работы определялось не столько ее прямыми результатами, сколько использованным в ней методом. Он взялся за решение проблемы, используя упрощенную формальную модель общего равновесия. Таким образом, именно силы общего равновесия, посредством которых изменения на одном рынке влияли на другие рынки и, следовательно, на общее равновесие, обеспечили ему получение удивительных результатов (оказавшимися очевидными после того, как они были правильно поняты). В течение многих лет модель 2x2x2 (две страны, два фактора, два товара), результаты которой могут быть проиллюстрированы (если вообще не доказаны) графически, стала общепризнанным элементом теории международной торговли. Вклад П.Э. Самуэльсона заключался в том, что он сделал формальную общую модель равновесия важнейшей составляющей теории международной торговли.
Государственный бюджет (финансовый план) и проблемы экономической эффективности.
Госбюджет – четкий финансовый план государства, учитывающий его доходы и расходы. Он является одним из важнейших рычагов повышения эффективности народного хозяйства. С помощью бюджета правительство распределяет национальный продукт между частным и общественным секторами потребления и инвестирования, способствуя экономическому росту и регулированию объемов производства в различных сферах экономики, стимулируя приоритетные отрасли. Важнейшие компоненты государственного бюджета – финансовая, фискальная и кредитно-денежная политика.
В настоящее время, благодаря расчетам Кейнса и П.Э. Самуэльсона, все страны имеют возможность проводить кредитно-денежную политику, способствующую сглаживанию пиков циклических колебаний экономики. Многие государства обуздывают бюджетный дефицит и, если необходимо, сознательно допускают его в определенных пределах с целью снижения безработицы и инфляции. Бюджет считается сбалансированным, когда уровни расходов и доходов совпадают, а когда последние превышают расходы, имеет место бюджетный избыток. Для покрытия бюджетного дефицита неизбежно заимствование денег у населения посредством выпуска ценных бумаг, общая стоимость которых составляет государственный долг.