Детский дом семейного типа — это семья, в которой на полное государственном обеспечении воспитывается не менее 5 детей-сирот и детей, которые остались без опеки родителей. Родители-воспитатели по отношению к детям, которых они взяли на воспитание, выполняют функции опекунов (попечителей).
Основные задачи детских домов семейного типа: 1) реализовать право каждого ребенка на проживание и воспитание в семье в атмосфере любви, счастья и взаимопонимания; 2) осуществлять общественно-государственную помощь детям-сиротам и детям, которые остались без родительской опеки; 3) защищать права этих детей; 4) создавать необходимые условия для полноценного развития, подготовки к самостоятельной жизни и трудовой деятельности.
Детская деревня. Она представляет собой один из вариантов детского дома семейного типа. Одна из них построена в городе Кобрине Брестской области с помощью жителей Земли Северной Рейн-Вестфалии из Германии. Детская деревня состоит из 9 двухэтажных коттеджей, расположенных в живописной местности на окраине города. В ней проживают 12 матерей-воспитательниц и 56 детей разных возрастов (от 1 года до 15 лет).
SOS-KINDERDORF. В 1991 г. была создана общественная организация "Белорусский комитет "SOS" — детские деревни". В 1992 г. началось строительство первой в Белоруссии детской деревни. Проект профинансировал фонд имени Г.Гмайнера. 1 июня 1995 г. состоялось открытие детской деревни. В ней в отдельных двухэтажных коттеджах проживает 12 сельских семей:
матери вместе с 6—8 детьми (всего в деревне проживает и воспитывается 119 детей разных возрастов). С 1996 г. в детской деревне функционирует S0S — социальный центр матери и ребенка имени Г. Гмайнера. В 2001 г. началось строительство SOS-детской деревни в поселке «Новая заря» Пуховичского района, в которой будут размещены 12 семейных домов.
Национальное и международное усыновление. В Беларуси усыновление регулируется Кодексом о браке и семье и Законом "О правах ребенка". Усыновление допускается только в отношении к несовершеннолетним и в их интересах. Оно оформляется решением местного распорядительного и исполнительного органа, которое регистрируется в органах загса. Для усыновления ребенка, который достиг 10-летнего возраста, необходимо его согласие. Если родители усыновляемого ребенка живы, то для усыновления необходимо их согласие, за исключением тех случаев, когда они лишены родительских прав, признаны в установленном порядке недееспособными, отсутствующими без вести, уклоняющимися от воспитания ребенка.
Преобладающее число детей усыновляется на национальном уровне. Об этом свидетельствуют данные усыновления (см. табл. 5.1).
Таблица 5.1
Количество усыновленных детей в Беларуси и в зарубежных странах
Годы
Количество детей, усыновленных гражданами Беларуси
Количество детей, усыновленных зарубежными гражданами
1991
439
2
1992
389
75
1993
732
17
1994
612
44
1995
582
55
1996
575
51
1997
486
45
1998
415
25
1999
592
140
2000
450
420
Всего
5272
874
В 1991—2000 гг. из Беларуси гражданами зарубежных стран было усыновлено 874 ребенка (в Бельгию, Данию, Германию, Италию, Испанию, Молдову, Польшу, Россию, США, Украину, Францию, Швейцарию, Швецию, Эстонию). По состоянию на 01.01.2001 г. в Беларуси проживало 8427 усыновленных детей-сирот.
При осуществлении международного усыновления важнейшими требованиями и условиями являются: 1) невозможность усыновления ребенка в своей стране; 2) детальное изучение социального, экономического, психологического состояния семьи, которая желает усыновить ребенка; 3) установление факта, соответствует ли усыновление конкретной семьей наилучшим интересам ребенка; 4) соотнесение законодательства Беларуси с законодательством страны проживания усыновителей с целью определения, обеспечивает ли оно защиту интересов детей в случае его усыновления; 5) представление органами страны, в которой проживает усыновитель, регулярной информации о процессе адаптации ребенка в приемной семье; 6) решение процедурных вопросов усыновления решается центральными компетентными органами обеих стран в процессе взаимный контактов, переговоров и переписки; 7) разрешение принимающей стороны и ее иммиграционной службы на приезд ребенка; 8) недопустимость получения определенных материальных или финансовых выгод кем-нибудь из участников международного усыновления; 9) решение процедуры дополнительного контроля по защите прав усыновленных детей и сохранением их контактов с родиной.
В Беларуси в 1997 г. создан Национальный центр усыновления — социальная структура, которая предназначается для организации усыновления детей, оставшихся без семейного окружения, осуществления правовой и медико-психолого-педагогической подготовки кандидатов в усыновители, координации местных органов защиты детства по национальному и международному усыновлению детей. Национальный центр усыновления осуществляет следующие задачи и функции:
— создание банка данных о детях, которые остались без родительской опеки и могут быть определены в семью через усыновление;
— создание банка данных о кандидатах в усыновители;
— правовая, медицинская и психолого-педагогическая подготовка кандидатов в усыновители по проблемам усыновления и воспитания приемных детей посредством проведения конференций, семинаров, курсов, совещаний, других форм обучения и консультирования;
— организация и координация деятельности местных органов защиты детства по национальному и международному усыновлению детей;
— контроль и анализ процесса адаптации детей в приемных семьях;
— организация сотрудничества с зарубежными странами по вопросам усыновления детей.
Интеграция в общество детей-инвалидов и детей с особенностями психофизического развития. Численность этих категорий детей постоянно растет, что вызвано неблагоприятными социально-экономическими и экологическими условиями (см. табл. 5.2).
Таблица 5.2
Численность детей-инвалидов в Республике Беларусь
Годы
Общее число детей-инвалидов с детства (в тыс.)
Число детей-инвалидов на 10000 детей
1985
6,6
27,2
1990
9,7
39,0
1991
12,4
49,7
1992
15,2
61,2
1993
17,2
69,9
1994
18,5
67,9
1995
20,5
76,9
1996
21,8
83,2
1997
22,9
89,5
1998
23,9
95,6
1999
26,4
110,3
2000
29,1
115,0
На формирование личности ребенка с особенностями психофизического развития влияет ряд факторов: 1. Биологическое здоровье ребенка, состояние питания и воздействие нарушений на ограничение его жизнедеятельности. 2. Воспитание ребенка родителями и учет особенностей его развития. 3. Состояние семьи, ее состав, жилищные условия, доход, образованность родителей, их профессиональная деятельность, традиции и обычаи семьи, отношение к детям, наличие профессиональной поддержки. 4. Специальное обучение в школе, наличие и качество интегрированного обучения, условия обучения, оборудование, индивидуализированные программы и коррекционно-реабилитационная помощь в классе.
С целью концептуальных подходов и существующих в развитых странах мира форм интегрированного обучения этой категории детей в Беларуси в начале 90-х годов создана экспериментальная модель интегрированного обучения детей с особенностями психофизического развития в нормальных школах и учебных заведениях (до этого они обучались и воспитывались в специальных школах). Эта модель включает 6 видов классов и школ:
1. Классы интегрированного обучения с наполняемостью не более 20 учащихся. В них может быть не более 3 учащихся с тяжелой патологией однородного характера (глухих, слепых, умственно отсталых, со сложными комбинированными нарушениями) или не более 6 Учащихся с однородными неглубокими нарушениями (детей со слабым слухом, зрением, задержкой психического развития, тяжелыми нарушениями речи, опорно-двигательного аппарата, аутичных детей). Максимальная численность детей с неоднородными нарушениями — 2—4 учащихся (2 учащихся с тяжелой патологией или 4 учащихся с неглубокими нарушениями, но не более двух типов нарушений). В классе обучение совместно, с учителем осуществляет дефектолог. При наличии в классе интегрированного обучения меньшего числа учащихся на индивидуальную работу с одним учащимся с тяжелой патологией выделяется не менее 8 часов в неделю, с одним учащимся с неглубокими нарушениями — не менее 4 часов в неделю.