Выбрать главу

Международные и республиканские акции, конференции, семинары, телепередачи, конкурсы. Они проводятся регулярно и посвящаются многообразным аспектам защиты детства и семьи в Беларуси. Научно-практические конференции: "Социально-педагогические и правовые аспекты защиты личности ребенка и детских организаций в соответствии с Конвенцией ООН и Законом Республики Беларусь "О правах ребенка" (1994), "Гуманистическое формирование личности ребенка в системе семьи, общества, государства" (1996). Международные семинары (организованные в рамках сотрудничества между Республикой Беларусь и Швецией): "Социальная работа с родителями и детьми лиц, злоупотребляющих алкоголем" (1994), "Защита прав детей, которые потерпели в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС" (1995), "Социальная работа с детьми и молодежью" (1996), Конкурс "Мое слово в защиту детства" проведен фондом социальной поддержки детей и подростков "Мы — детям" совместно р редакциями газет "Республика", "Настауніцкая газета", "Переходный возраст". Участники конкурса — учащиеся средних учебных заведений (школ, гимназий, лицеев) без ограничения возраста. В своих сообщениях они внесли конкретные предложения по улучшению условий жизни и учебы детей и подростков, по выполнению законов, которые направлены на защиту прав детей (осуществление опеки и усыновления, организация школьной жизни, досуга, отдыха, оздоровления, разработка проектов по защите детства). В 2000 г. в г. Минске при поддержке представительства Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) был проведен Национальный форум «Дети Беларуси на пороге третьего тысячелетия».

Изучение состояния социальной защиты семьи и детства в Беларуси в последние 10 лет свидетельствует как о происходящих позитивных переменах, так и имеющихся нерешенных проблемах. К позитивным переменам следует отнести следующие:

1. В начале 90-х годов сделана первая попытка объективного анализа положения различных категорий детей в Беларуси, определения средств и условий, которые необходимы для выживания и развития детского населения. Конкретные данные анализа представлены в брошюре Белорусского детского фонда "О положении детей в Республике Беларусь" (1992); Периодическом докладе Республики Беларусь об осуществлении положений Конвенции о правах ребенка (1993), представленном в Комитет по правам ребенка ООН; аналитической записке Министерства образования об общем положении детей в Беларуси (1995); Национальном докладе "Дети и женщины Беларуси: сегодня и завтра" (1995), подготовленном по совместной инициативе ЮНИСЕФ и правительства Республики Беларусь; Национальных докладах «Положение детей в Республике Беларусь в 1999 году», «Положение детей в Республике Беларусь в 2000 году», «О выполнении решений Всемирной встречи на высшем уровне в интересах детей».

2. Правительство Беларуси ратифицировало Конвенцию о правах ребенка (1990) и поставило свою подпись под Декларацией выживания, развития и защиты ребенка. В 1993 г. принят Закон Республики Беларусь "О npaвах ребенка", а в 1995 г. — Национальный план действий по защите прав детей на 1995— 2000 гг.

3. В каждом регионе (области) страны начался процесс формирования системы работы всех ветвей власти. государственных и негосударственных организаций по социальной защите семьи и детей, замечен комплекс организационных, методических и практических мероприятий по выполнению Закона "О правах ребенка" и Национального плана действий по защите прав детей на 1995—2000 гг.

4. Начался процесс создания национального механизма защиты семьи и детства. Его функционирование идет в четырех взаимосвязанных направлениях. Первое — политическое (разработка и осуществление государственной политики в отношении детей как особой социально-демографической категории общества со специфическими потребностями и интересами: политики, которая включает идеологические, экономические, юридические, демографические меры, опирается на национальную культуру, традиции, обычаи, устои). Второе направление — законодательное (приведение в соответствие с Конвенцией о правах ребенка и Законом Республики Беларусь "О правах ребенка" содержания всех законов, которые разрабатываются и принимаются в Беларуси, региональных и местных нормативных актов, инструкций и положений). Третье направление — программное (разработка, принятие и реализация специальных программ, которые направлены на улучшение жизнедеятельности семей и всех категорий детей). Четвертое — управленческое (создание и функционирование на всех уровнях специальных государственных органов, общественных организаций, фондов и объединений, которые непосредственно занимаются проблемами социальной защиты семьи, отцовства, материнства и детства).

5. Проведена работа по ознакомлению детей, родителей, представителей широкой общественности с Конвенцией о правах ребенка и Законом Республики Беларусь "О правах ребенка". В учебных заведениях системы образования введено изучение специальных курсов "Права ребенка", «Права человека».

6. Впервые в Беларуси начался процесс интеграции в общество детей-инвалидов и детей р особенностями психофизического развития. Создана экспериментальная модель интегрированного обучения детей с особенностями психофизического развития в обычных школах и учебных заведениях.

В процессе реализации этих мер и мероприятий, к сожалению, на современном этапе имеются сложности и трудности, связанные прежде всего с недостаточной материально-технической базой и слабым финансированием. * Нерешенные проблемы:

1. Пока не удается остановите процесс роста численности социальных сирот и детей с особенностями психического и физического развития.

2. Не созданы необходимые условия для обучения всех детей-инвалидов и детей с особенностями психофизического развития (в частности, недостает специальных реабилитационно-диагностических учреждений, в которых можно было бы ставить диагноз и определять возраст для обучения этой категории детей; медленно внедряется система интегрированного обучения детей-инвалидов в общеобразовательных школах).

3. Не реализуется в полной мере право выбора детьми и их родителями, проживающими в сельской местности, типа учебного заведения в соответствии с детскими интересами и склонностями, желанием родителей.

4. Недостаточно издается научно-популярный и методической литературы, которая способствовала бы расширению и углублению знаний учащихся и родителей о международных правовых актах и документах о правах детей, помогла бы самим родителям и детям в самообразовании, в укреплении своего психофизического, морально-психологического и духовного здоровья и развития.

5.4. Центры, фонды, службы – в помощь семье

В последние 10-15 лет в г. Минске и регионах Республики Беларусь созданы и функционируют социально-педагогические центры, центры социального обслуживания семьи и детей, детские социальные приюты, фонды, социально-психолого-педагогические службы, службы семьи, медико-психолого-педагогические консультации и др. По состоянию на 01.01.2001 г. в Беларуси функционировали 20 территориальных центров социального обслуживания семьи и детей. Их работа была сориентирована на социально незащищенные категории населения: многодетные, неполные семьи, семьи из групп риска, безработные, семьи, воспитывающие детей-инвалидов. На все категории семей создавались социальные паспорта, в которых отражались характеристика семьи и ее проблемы. Территориальные центры разрабатывали также индивидуальные программы и направления. Например, программы «Круг семьи», «Мама без папы», разработанные Гомельским территориальным центром социального обслуживания семьи и детей; «Антистрессовая программа разновозрастных категорий людей» – Речицким центром. Социально-психолого-педагогическое обслуживание детей и семьи осуществляли 22 социально-педагогических центра и 60 детских социальных приютов.