В состав царства Атталидов входил ряд внутренних областей полуострова Малая Азия, где находились значительно эллинизированные местные общины - Тиаре, Амлада, Ипс, Синнада, Котиэй, Эзаны, Акмония и другие. В IV-II вв. до н. э. происходила интенсивная эллинизация этих городков, они приобрели греческие формы устройства - собрание, институт гражданства, совет, коллегии должностных лиц, филы, законы [13], но вместе с тем в ряде случаев могли сохранить какие-либо местные особенности. Положение этих общин, их строй и статус можно рассмотреть на примере города Амлада [14]. Он находился в области Писидия (Strab. XII. 7, 2), которая вошла в состав царства Атталидов по условиям договора в Апамее (188 г. до н. э.). Сохранилось письмо Аттала, брата Эвмена II, жителям города (RC. 54). Приводим полный перевод текста этого документа.
Аттал приветствует город и старцев Амлады. Ваши послы Опрасат, сын... Наланлой, сын Киллария, и Менней, прибывшие к нам и переговорившие относительно того, что поручили им вы, просили (5) отпустить ваших заложников, а от тех девяти тысяч драхм на восстановление [15], которые вы задолжали в Галатскую войну, и от двух талантов, которые вносите ежегодно, освободить вас, поскольку вы, во многом угнетаемые, теперь обеднели. Видя, что вы раскаиваетесь в совершенных ранее (10) нарушениях, а наши предписания с готовностью выполняете, я принял попечение о вас и, выражая расположение к Опрасату и городу, распорядился вычесть из фороса и уплаты три тысячи драхм и освободить вас от других девяти тысяч (15) драхм, которые вы задолжали нам. Я освободил также ваших заложников...
Из письма следует, что послов принимал брат царя Аттал, будущий царь Аттал II. Он же распорядился по поводу обращения жителей города. Данный факт объясняется скорее всего тем, что описываемое событие происходило около 160 г. до н. э., когда Эвмен II был уже серьезно болен и не всегда мог исполнять свои официальные обязанности. Так как Аттал назван в письме лишь по имени, следует заключить, что он еще не принял царского титула и не стал соправителем Эвмена II.
Имена граждан города имеют явно негреческий характер, что можно считать свидетельством их местного малоазийского происхождения. Особый интерес вызывает то обстоятельство, что Амлада являет собой пример городка, полностью находившегося в зависимом от царя положении: видимо, за участие в антипергамском выступлении, возможно в 168-167 гг. до н. э., монарх обложил жителей немалой контрибуцией и держал у себя заложников. Несмотря на эти особые обстоятельства, Эвмен II сохранил органы самоуправления, а город в обращении назван полисом.
В Амладе имелся совет, который носил необычное в греческой политической терминологии название οἱ γεραίοι, то есть буквально "старцы". Ч. Б. Уэллз, А. Х. М. Джоунз и Э. Хансен считают, что этот институт имеет местное происхождение и унаследован городом от тех времен, когда он еще не испытывал значительного греческого влияния [16].
Институт οἱ γεραίοι засвидетельствован еще одной надписью, обнаруженной на месте городка Табы (современный Тавас, расположенный примерно в 15 км южнее города Денизли). Здесь этот орган играл, как и в Амладе, роль городского совета (МАМА. VI. 164). Данный факт характеризует стремление правящей династии не производить значительных изменений во внешних формах строя местных городских общин, сохранять их традиционные институты и не осуществлять эллинизацию силовыми методами. При этом ясно, что процесс эллинизации городских институтов развивался, о чем свидетельствует греческий характер основных институтов Амлады и других подобных городков.
Кроме того, следует принять во внимание, что многие старые восточные города, например Сарды, испытали значительное влияние греческих институтов и традиций. Вероятно, этнический состав их населения также изменился. Поэтому многие подобные города получили полисный статус, утратили своеобразие, и их уже невозможно отделить от собственно греческих полисов. Во всяком случае, фактического материала для изучения эволюции их городского строя недостаточно.
Процесс образования полисов на основе сельских поселений раскрывает найденная в 1997 г. в горном районе древней Фригии уникальная по своему содержанию надпись - письмо Эвмена II по поводу предоставления жителям общины Тириеев (Βασιλεὺς Εὐμένης Τοριαιτῶν τοῖς κατοικοῦσι) статуса полиса [17]. Царь дарит жителям общины и живущим в укреплениях "право организоваться в гражданскую общину и пользоваться собственными законами (εἰσ ἕν πολίτευμα συνθαχθῆναι καὶ νόμοις τε χρῆσται ἰδίοις - стк. 26-28)". Если община не удовлетворена своими законами, Эвмен II предлагает информировать его об этом, чтобы помочь "образовать совет и власти (βουλὴν καὶ ἀρχὰς καθιστάναι), жителей распределить и приписать по филам, построить гимнасий и обеспечить молодежь маслом" (стк. 30-34).
14
О положении полисов Писидии, в том числе Амлады, в составе царства Атталидов см.: Kosmetatou E. Pisidia and the Hellenistic kings from 323 to 133 B. C. //Ancient Society. 1997. Vol. 28. P. 24-33.
15
Выражение ἐπισκευῆς ἔνεκε (стк. 6-7) не совсем понятно. По предположению М. Олло, жители Амлады обязаны были восстановить царские сооружения в городе, разрушенные ими в ходе выступления против власти Атталидов. Возможно, была разрушена цитадель, которую занимал царский гарнизон (Welles Ch. B. RC. P. 240).
16
Kosmetatou E. Op. cit. P. 25-26; Welles Ch. B. RC. P. 239; Jones A. H. M. The Cities... P. 130-131; Hansen E. Op. cit. P. 182. Этот совет старцев οἱ γεραίοι, являвшийся политическим органом, следует отличать от возрастных объединений οἱ πρεσβύτεροι, οἱ γέροντες и других, которые распространились в городах Малой Азии уже в римское время (Magie D. RRAM. Vol. 2. P. 855-860; Свенцицкая И. С. Полис и империя: эволюция императорского культа и роль «возрастных союзов» в городах малоазийских провинций I-ΙI вв. // ВДИ. 1981. №4. С. 33-51).