толкнул бы развитие дела во вредном для самостийницкой акции за рубежом
направлении и лишил бы нас возможности бороться за определение правильного
политического содержания этого политического центра. Наши старания в этом
направлении должны быть рассчитаны на постоянное и последовательное действие.
Если бы мы не приняли участия в Национальной Раде, то развитие
внутриукраинской жизни в эмиграции пошло бы до конца по линии разделения на два
противоположных лагеря. Не имея ни достаточного представительства в своем составе
революционно-освободительного движения, ни отношения к освободительной борьбе,
будучи в позиции противопоставленного лагеря, такая Национальная Рада, силой
реакции, становилась бы на путь их неприятия, уменьшения их роли и значения в деле
освобождения Украины. Таким укладом было бы определено действие двух отдельных,
противоположных иностранных акций, с ущербом для целого. Акции такой
Национальной Рады и всего лагеря всегда имели бы характер конкуренции с
освободительным революционным лагерем, его отрицание или оперирование
политическими фикциями, притворство, что действуют еще иные революционные силы,
которые стоят на позициях Государственного Центра УНР, который также имеет свой
собственный революционный фронт. Было бы нецелесообразно, чтобы мы своим
неучастием толкали к такому развитию, бесполезному для целости самостийницкой
политики.
Вступаем в Национальную Раду с целью привести к единодушию всю
украинскую самостийницкую политику. Национальная Рада выступает, как зарубежный
политический центр, и ее деятельность будет проявляться в зарубежной, прежде всего
внешнеполитической деятельности. Мы должны стараться, чтобы эта акция шла по
линии самостийницкой освободительной политики, чтобы она была дружна с
освободительной борьбой в Украине, чтобы на нее опирались, подносили ее значение и
старались о поддержке для нее. В основе создания Национальной Рады принято принцип
легальности ее действия. Но, не отходя от такой основы, Национальная Рада может четко
позитивно относиться к борьбе, ведущейся своим собственным порядком на Родных
Землях, может опирать свою политику на факт существования этой борьбы, служить ей.
В этом нет противоречия. Но, чтобы было так, должны быть в Национальной Раде
соответствующие спикеры. А еще важнее то, чтобы между освободительно-
революционным движением и Национальной Радой не было противопоставления и
вражды, а чтобы их в основах объединяла одна и та же самостийницкая политика.
Когда речь идет об отношении между УГВР и УНР, то нет противоречия в их
одновременном существовании и деятельности. Национальная Рада не может ни
принимать на себя роль и значение УГВР, революционного центра на Родных Землях, ни
выполнять те функции, которые присущи УГВР – возглавлять в Украине
революционную освободительную борьбу как ее руководящий и представительный
орган. Национальная Рада и весь эмигрантский Государственный Центр, став на позиции
освободительной политики, ни в чем не препятствуют УГВР в ее свойственных
функциях. В свою очередь, УГВР не взяла на себя роли традиционного государственного
центра, который выводит свою легитимность из государственно-правовых актов 1918-20
гг., не действует в этом смысле и в той плоскости, и никоим актом не возражала
возможности действия такого фактора, опирающегося на государственную
легитимность. Это две формации различного характера, созданные на разных основах,
которые имеют разный характер деятельности. В действиях не может быть между ними
соударений. Зато деятельность одного и другого фактора должны взаимно дополняться,
усиливать друг друга и, идя по одной и той же генеральной линии украинской
освободительной политики, вместе творить гармоничную целостность. Мы отстаиваем
мнение, что может быть и формальная связь между ними, а в соответствующей стадии
освободительной борьбы может быть актуальным дело полной унификации. Но это
теперь не важно, и об этом не приходится спорить. Главное, чтобы оба центра стояли на