Государственного Центра и УГВР, или ее Зарубежным Представительством. Но их не
будет, если оба фактора будут проводить одну и ту же освободительную политику, и
будут руководствоваться смыслом освободительного дела. Основополагающая линия
внешней политики обоих факторов должна быть одна и та же. Распределение в ее
практическом осуществлении будет нормироваться неодинаковым характером обоих
институтов. Зарубежную политическую деятельность Национальной Рады, или
Исполнительного Органа, ее объем, содержание и форму в каждом случае определяет, с
одной стороны, характер эмигрантского государственного центра, а с другой –
определение легальных действий. Национальная Рада, или ее Исполнительный Орган, из
внимания на их легальность не может выступать как фактор, ответственный за
революционно-освободительную борьбу на Родных Землях, и непосредственно ее
представлять, хотя может на нее ссылаться, говорить о ней. Легально действующий
центр не имеет права на некоторые зарубежные, внешнеполитические акции и
выступления, необходимые для украинской самостийницкой политики, но это возможно
для фактора, который берет на себя ответственность за революционно-освободительную
борьбу в Украине, выступает непосредственно от ее имени и не связан теми
ограничениями, которые вытекают из правил легального действия. Этим как раз должна
определяться деятельность Зарубежного Представительства УГВР. Зато нет
необходимости, чтобы Зарубежное Представительство УГВР вело такую деятельность,
занималось теми делами и акциями, которые соответственно ставят Национальная Рада,
или Исполнительный Орган Государственного Центра. Концентрируясь на своих
присущих задачах, Зарубежное Представительство сможет тем лучше их решать.
Вопрос компетенций, прерогатив может даже в абстрактно-теоретической
постановке приводить к спорам и коллизиям. В плоскости политического действия оно в
каждом конкретном случае легко решается различным политическим характером обоих
институтов, неодинаковым качеством и возможностями их действия. Все зависит в
первую очередь от доброй воли; независимо от формального отношения, должно быть
понимание и сотрудничество. Вопрос суверенитета вообще не может быть предметом
спора. Суверенность принадлежит только украинскому народу, а не какому-либо центру.
Действие от его имени имеет только условную стоимость: то согласное с волей
украинского народа, что увереннее ведет к осуществлению его главной цели –
Суверенного Соборного Государства, то все будет украинским народом принято и
правомочно. Все, что противопоставлено этому, будет отброшено, осуждено. На первом
месте стоит "что", а не "кто". «Какое действие?», «какое содержание?», «который
результат?» – эти вопросы имеют большее значение, чем, «какая сила действует?». В
такой ситуации, как наша, во время тотальной борьбы за «быть, или не быть» нации,
правильность политического действия определяет его правомочность. То, что обычно
называется правовым поручением какого-то фактора к управлению и решению, является,
по сути, обязательством его к действию, и лишь к действию верному. Оно никогда не
может санкционировать вредных для нации дел. Не реализовано – тратит силу.
Если бы стоял вопрос о праве полномочия брать на себя обязательства от имени
Украины, то ни один из существующих политических факторов не имеет его в своих
руках, в нормальном понимании. Каждый политический фактор должен решать, налагать
и принимать обязательства только в пределах такого круга тех организованных масс, той
части народа, от которых он непосредственно и бесспорно получил полномочия до того.
Когда же заходит действительная необходимость для освободительного дела принимать
временные решения или обязательства от имени целого народа, тогда, в каждом таком
случае, это должно быть совместное решение уполномоченных представительств от как
можно более широких организованных кругов.
ОУН, вступая в Национальную Раду, ни в чем не изменяет своего отношения к
УГВР. Она и в дальнейшем признает позицию и роль, которую УГВР выполняет в