«Пляской жизни и смерти» называл те дни председатель Чрезвычайной комиссии Дзержинский. Нужно ли снова говорить о том, сколько было пролито тогда крови – в том числе и безвинной? Но давайте еще раз вспомним и о волне бандитизма, захлестнувшей тогда Россию, о бесчисленных ночных убийствах и грабежах на улицах Питера и Москвы. Кто-то должен был с этим покончить. Красные были безжалостны к своим политическим противникам, но и сами пощады не ждали. «Первый призыв» ВЧК действительно верил: он сумеет так выстроить свою работу, что «принцип справедливости и закона», как надежный фундамент, никогда и никем не будет поколеблен. Никто из них не готовился стать охранителем государства, вся предыдущая жизнь как раз была посвящена его разрушению. Но… странным образом здесь, в пламени войны и мятежей, в паутине заговоров, посреди разрухи и развала зарождалась одна из самых активных и искусных спецслужб XX века.
Уже в апреле 1918 года Петерс вместе с Дзержинским в Москве возглавил операцию по ликвидации вооруженных анархистских отрядов, в том же месяце был избран первым в истории ВЧК секретарем парторганизации. Тогда же он руководил ликвидацией «Союза защиты родины и свободы» Б. Савинкова в Москве и Казани.
6 июля 1918 г. во время вооруженного выступления левых эсеров Петерс вместе с членами коллегии ВЧК В. В. Фоминым и И. Н. Полукаровым заменил охрану V Всероссийского съезда Советов в Большом театре на более надежных латышских стрелков. 7 июля, уже после подавления мятежа и заявления Дзержинского об отставке, Петерс постановлением Совнаркома был назначен временным председателем ВЧК. 22 августа после возвращения Дзержинского Петерс был утвержден его заместителем. В этом качестве он руководил следствием по делу Фанни Каплан, стрелявшей в Ленина, и операцией по т. н. «заговору послов», включая аресты и следствия. Яков Петерс настаивал на полной неподконтрольности ВЧК, которая производит «обыски, аресты, расстрелы, давая после отчет СНК и ВЦИК». Но на посту зампреда ВЧК его сменил И.К.Ксенофонтов. Петерс стал работать в Московском ревтрибунале и возглавил штаб по борьбе с контрреволюцией в Москве.
В мае 1919 Петерс был направлен в Петроград чрезвычайным комиссаром города и прифронтовой полосы «по очистке города от контрреволюционных банд» (с мандатом от Совета обороны РСФСР) и по предложению Комитета обороны Петрограда назначен начальником штаба внутренней обороны (затем начальником внутренней обороны) города… Фактически он стал диктатором Петрограда, развернув в нем кампанию массового кровавого террора. Петерс лично возглавил повальные аресты и расстрелы внутри города, были составлены списки (по телефонным книгам) подлежащих аресту бывших сановников, военных, капиталистов, дворян и т. д. Он отдавал приказы арестовать жен и взрослых членов семей офицеров, которые перешли на сторону белых.
В августе 1919 г. Петерс был назначен комендантом Киевского укрепрайона и начальником гарнизона, до оставления города Красной Армией. В октябре того же года Петерс был уже в Туле, став член военного совета укрепрайона.
За границей Якова Петерса называли самым безжалостным большевиком, убившим тысячи людей. По этому поводу в 1919 году корреспондент лондонской газеты «Дейли экспресс» попросил миссис Петерс дать ему интервью, поведав, что ее муж, председатель Революционного трибунала, «проводит все свое время, подписывая приказы о казнях в ходе московского террора». Мэй отвечала твердо и с достоинством, показала письма из России. Статья об этой встрече была озаглавлена так: «Жена главаря террора. Московский начальник убийц в качестве идеального мужа».
Статья появилась 7 октября, а уже через два дня та же «Дейли экспресс» описывала последствия «белого» террора в Москве, количество жертв при взрыве в помещении Московского комитета партии большевиков, покушения на большевистских лидеров. «Среди убитых и знаменитый красный террорист Яков Петерс». Еще через полгода, весной 1920-го, его снова объявили мертвым – «убит в Ростове деникинцами». Мэй тем летом получила брачное предложение – ее уже считали вдовой.
Мэй Петерс не решилась на поездку к мужу в пугающую се Россию. Это сделала другая женщина – английская художница и скульптор Клэр Шеридан. Осенью 1920 года она с трудом добралась до большевистской Москвы. Позже кузина Черчилля напишет о своих посещениях дома N11 на Лубянке, о встречах с Дзержинским, скульптурный портрет которого лепила, с другими руководителями ВЧК и ВКП(б): «Отнюдь не честолюбие, которое движет у нас политиками, а убеждение в том, что зло и несправедливость должны быть уничтожены, сделало из этих людей революционеров. Добиваясь такой цели, люди с утонченным умом вынесли долгие годы тюрьмы, лишения революций и войн, немыслимое напряжение каждодневного труда… Честолюбцы же в России все остались по другую сторону баррикады».
Клэр ехала к человеку, которого продолжала любить. Но увидеться они смогли только весной 1921-го в Ташкенте. В это Петерс уже был чрезвычайным комиссаром в Туркестанской республике (с июля 1920 года, до этого полпред ВЧК на Северном Кавказе) и членом Туркестанского бюро ЦК РКП(б). Он руководил операциями против антибольшевистских банд Дутова, Анненкова, Энвер-паши, а также уничтожением «пособников» басмачей. В это же время он налаживает планомерный отлов английских и французских шпионов. И одновременно подбирает и формирует первую советскую резидентуру для переброски в страны Антанты.