Говоря о Латвии, надо отметить, что и в латвийском этносе существует прослойка, которую вполне можно назвать германизированной. Латвиец, однако, настроен по отношению к немцам намного враждебнее, чем эстонец и за эти 22 года в своих действиях он проявил характер, также отличный от эстонского. Некогда и летты застали здесь близкородственные пруссам племена ливов, несомненно имеющих примесь готской крови. В более позднее время, главным образом в Латгалии, произошёл сильный приток русского этноса, что и сформировало у латышей определенное, устойчиво антинемецкое отношение. Германизация латвийского элемента в Латвии, следовательно, будет осуществима в значительно меньшей степени, чем в Эстонии; более того, акцентирование внимания на подобных планах было бы нежелательным. В связи с этим восстановление германского права собственности на землю в Латвии приведёт к переселению либо депортации намного большего числа людей, чем в Эстонии.
То же, что следует учитывать в случае Латвии, относится, в первую очередь, и к Литве. Кроме того, слабо представленный в Эстонии и более заметный в Латвии, в особенности в Риге и Лиепае, еврейский элемент здесь успел превратиться в непрекращающееся повальное бедствие. По этой причине, наряду с обширным переселением латышей и литовцев потребуется полное очищение Остзейских провинций от евреев. На вопрос о том, куда деть все эти людские массы, помимо уже упомянутых районов для переселения из Эстонии, в качестве крупного резервата можно прежде всего назвать Белорутению. Посему эту территорию, уже обсуждавшуюся в Записке №1, стоит рассматривать если не как часть Остзейских провинций, то, во всяком случае, как необходимое дополнение к ним, пригодное для высылки нежелательного контингента. В будущем она, без сомнения, сможет принять и поляков из Вартеланда, присутствие которых в силу постоянного прироста немецкого населения станет там нежелательным. Итак, можно резюмировать, что Эстония, Латвия и Литва представляют собой исторически единую, географически примыкающую к Германии территорию, частью которой можно считать и Белорутению. Важную с политической точки зрения роль в будущем может сыграть нежелание литовцев, латышей и поляков, которых по возможности стоит расселять в восточной части Белорутении, в очередной раз оказаться под пятой великороссов. В любом случае, они смогли бы стать первым заградительным барьером на пути каких-либо попыток вновь вернуть такое положение дел. Поскольку Белорутения сильно заболочена, прежде чем начнётся переселение, Верховному командованию вермахта потребуется обдумать вопрос определения границ и с этой точки зрения.
Призывы сначала к вводу войск, а затем и к формированию политического руководства должны служить постоянным напоминанием о том, что 20 лет «независимости» доказали химеричность абсолютного суверенитета малых народов, живущих между двух крупных держав. Как только Германия перестала оказывать им поддержку в противостоянии военно-политическим замыслам Советского Союза, эти страны были захвачены большевиками и, если бы не немецкое вмешательство, они бы в течение нескольких лет прекратили своё существование как народы и были бы уничтожены навсегда. Германия, в свою очередь, не может закрывать глаза на исторические факты, когда встает вопрос о защите этих территорий, и поэтому будет вынуждена провести их долгосрочное обустройство в интересах немецкой народа, а в конечном итоге, и в интересах самих рассматриваемых народностей, даже если они могут быть сохранены лишь частично. В связи с чем, наряду с непосредственным созданием крестьянских поселений и учреждением доходных хозяйств, должно осуществляться их соответствующее ремесленное обслуживание и культурная организация. Немецкий язык должен стать государственным, а немецкая марка и немецкое коммунальное право должны быть провозглашены основой социально-экономической жизни. Политические объединения эстонцев, латышей и литовцев исключаются. Привлечение отдельных лиц к выполнению политических задач остаётся на усмотрение немецкого руководства. Как было сказано выше, обращение с населением должно зависеть от меры сотрудничества или сопротивления со стороны эстонцев, латышей и литовцев. Несмотря на необходимость непререкаемой твёрдости, создание бюрократического аппарата в той форме, которую имели органы военно-оккупационной администрации Прибалтики в 1917-18 гг., не рекомендуется. Столь детальная регламентация, по сути, не способствовала улучшению политического контроля, а лишь стала причиной постоянного недовольства и критики, доказав свою политическую бесполезность.
Украинский народ на протяжении многих веков находился в постоянной борьбе против поляков и русских. Первый город, основанный викингами, изначально являлся подлинной столицей всей Русской империи и был лишь намного позже потеснён Москвой. Великороссы оказались численно сильней и во многом стойче, кроме того, начиная с XVIII века они стали всё шире привлекать к руководству немцев, так что все договоры, предусматривавшие равноправие русских и украинцев, могли безнаказанно нарушаться Москвой. С исторической точки зрения, уже в давние времена существовала постоянная связь с Центральной Европой через Кавказ, территорию сегодняшней Украины, и народам этих пространств всегда удавалось найти общий язык. Так и после краха 1918 года украинское руководство сделало Верховному командованию вермахта предложение не возвращать войска домой, а принять украинское гражданство и задействовать немецких солдат на Украине против Москвы и большевизма. Для столь масштабных планов на тот момент не хватило политической решимости, и Украина, до этого уже занятая немецкими войсками, стала жертвой еврейско-большевистского террора. Украинский народ насчитывает примерно 44 миллиона человек, и, не претендуя на единственно верное определение его численности, можно безо всякого сомнения сказать, что наряду с великороссами украинцы представляют собой наиболее сильный противоборствующий элемент. По отношению к Украине должны быть сформулированы иные политические цели, нежели в Остзейских провинциях. Если применительно к последним приходится говорить об определённой форме немецкого протектората, то здесь необходимо со всем упорством добиваться создания независимого украинского государства, которое будет находиться в тесном, неразрывном союзе с Германским рейхом. Чтобы достичь этого, вермахт и политическое руководство должны с самого начала подчеркнуть, что немцы и украинцы никогда не вели войн друг против друга, что по отношению к украинцам всегда были и выражались симпатии, но русский царизм не позволял осуществлять политическое сотрудничество. Историческое обоснование этого взгляда было дано нижеподписавшимся 13 лет назад в специальном издании журнала «Мировая борьба» в статье «Украина – узловая точка мировой политики». При вводе войск на Украину необходимо быть готовыми к наихудшему. Обстановку там нельзя сравнить ни с одной из западноевропейских стран. Бывшая интеллигенция, надо полагать, по большей части расстреляна или замучена голодом, а другие слои населения 20 лет ничего не видели и не слышали о Западной Европе. Обобществление материальных благ и коллективизация крестьянства наверняка чрезвычайно сильно подавили имевшийся у украинцев инстинкт самостоятельности. Ранее украинец отличался от московитов своим представлением о собственности. Если московиты изначально были коллективистски ориентированы на общинное землевладение, то украинцы всегда отстаивали личную крестьянскую собственность. Это определяющее понимание собственности естественным образом формирует народный характер иначе и, в конечном счёте, и вовсе является проявлением жизневосприятия, отличного от того, которое было характерно для Москвы. Таким образом работа по созданию такого независимого украинского государства предполагает дальнейшее культивирование украинского языка, на введение которого в конечном итоге был вынужден пойти Советский Союз. В сфере украинского школьного и высшего образования будет необходимо сделать всё возможное, чтобы шаг за шагом менять мышление простого народа и фокусировать его на собственной государственности и союзе с немецкой нацией. Чтобы отыскать путь к душе украинского народа, одними из наипервейших мероприятий должны стать основание большого украинского университета в Киеве, развитие украинской письменности и украинского искусства в целом. Для Германии же Украина в первую очередь важна в качестве большой житницы Европы. Здесь мы также столкнёмся с большой разрухой, и поскольку трактор, как государственная собственность, заменил тягловый скот и лошадей, всё будет зависеть от того, будет ли у нас в распоряжении необходимое количество нефти, чтобы поддержать производство. Этот вопрос, в свою очередь, тесно связан с оккупацией областей Дона и Кавказа.