Выбрать главу

К сожалению, противодействие попыткам получать материальное вознаграждение, не выполняя плановых заданий по поставкам, не было тогда достаточно твёрдым. Вместо того чтобы ликвидировать предельный процент «допустимого» невыполнения плана, его в 1981 г. лишь снизили до 2–3%. Неудивительно, что в 1982 г. план поставок в соответствии с договорными обязательствами не выполнили, например, 2/3 предприятий Минлегпрома, 1/2 — Минлесхоза и 1/3 — Минпищепрома РСФСР. В 1983 г. из каждых 10 предприятий легкой промышленности с планом поставки не справились 6.[332] По промышленности СССР количество предприятий, полностью выполняющих поставки, составляло в 1983 г. лишь 56%.[333] Это положение было подвергнуто критике на ноябрьском (1983 г.) Пленуме ЦК КПСС.

Важную роль в укреплении плановой дисциплины сыграли меры по реализации принятого в апреле 1983 г. постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О серьезных недостатках в соблюдении договорных обязательств по поставкам продукции и повышении ответственности министерств, ведомств и предприятий в этом деле».[334] В 1984 г. количество предприятий, полностью выполняющих поставки, повысилось до 64%.[335] Выступая на апрельском (1985 г.) Пленуме ЦК КПСС, М.С. Горбачев говорил: «Определенный сдвиг в укреплении договорной дисциплины в народном хозяйстве наметился. Его нужно закрепить, неуклонно повышая требовательность за выполнение договорных обязательств без каких-либо скидок на объективные условия».[336] Опыт предприятий, переведённых с 1января 1984 г, на экономический эксперимент, по условиям которого материальная ответственность за несоблюдение плана поставок резко повышается, доказывает возможность положить конец полосе многочисленных нарушений социалистической планомерности. В 1984 г. предприятиями лёгкой промышленности Белоруссии, пищевой — Украины и местной — Литвы, например, годовой план реализации продукции с учётом поставок выполнен на 100%.[337] Вызывает, правда, сожаление, что лишь в экспериментальном порядке осуществляется то, что не для части, а для всех предприятий было предусмотрено принятым 12 июля 1979 г. постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы». Тогда было решено, исходя из задачи обеспечения единства народнохозяйственного комплекса, во главу угла оценки деятельности предприятий положить выполнение ими плана поставок. А поскольку и в 1986 г. еще не для всех предприятий это стало правилом (в первом полугодии 1986 г. «каждое четвертое предприятие индустрии в той или иной мере нарушило дисциплину поставок», постольку народное хозяйство недополучило заказанной продукции на 3,8 млрд. руб. В то же время промышленность выпустила на многие миллиарды рублей изделия, которые никто не заказывал. «Настало время много строже спрашивать за срыв поставок, наказывать рублем не только производственников, но и работников министерств, органов снабжения, по вине которых нанесен ущерб делу».[338]

Приведенные факты показывают, что элементы стихийности в социалистическом воспроизводстве имеют немалую силу и недооценивать их было бы большой ошибкой. Единство народно-хозяйственного комплекса в социалистической стране — это такое единство, которое не может быть обеспечено без постоянной борьбы за преодоление элементов стихийности.

§ 3.Система государственного планового централизованного управления в разрешении противоречия между планомерным характером социалистического воспроизводства и элементами стихийности в его организации

Противоречие между планомерным характером социалистического воспроизводства и элементами стихийности в его организации, составляющими отрицание планомерности как её собственный отрицательный момент, будучи единством противоположностей, предполагает их борьбу. На заре социалистического планирования Н.А. Вознесенский писал: «Ещё до сих пор встречается оценка роли плана, делающая явную уступку оппортунизму. Например, один из наших экономистов в своей статье пишет, что характерной чертой советского плана являются „моменты сочетания его со стихийными элементами”. Здесь выпадает борьба, которая заменяется сочетанием. Он прямо заявляет, что взаимоотношения плана и стихии „не укладываются в рамки одной только борьбы”. Вот это и значит забыть классовую природу стихии».[339] Известно, что «В.И. Ленин видел в планировании одну из форм классовой борьбы»,[340] что и сегодня «рост производительности труда и планомерность хозяйственного развития не происходят сами по себе. Руководителям предприятий и трудовым коллективам приходится за достижение их вести напряженную борьбу».[341]

вернуться

332

Орлов Я. Промышленность и торговля: партнёрство должно быть равноправным // Коммунист. 1984. №11. С.50.

вернуться

333

После выступления журнала // Плановое хозяйство. 1985. №2. С.94.

вернуться

334

См.: Плановое хозяйство. 1984. №5. С.38.

вернуться

335

После выступления журнала // Там же. 1985. №2. С.94.

вернуться

336

Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 23 апреля 1985 года. М., 1985. С.9.

вернуться

337

Юнь О. Развивая плановый механизм хозяйствования // Коммунист. 1985. №13. С.47.

вернуться

338

Время не ждёт // Правда. 1986. 23 июля.

вернуться

339

Вознесенский Н.А. Избр. произв. М., 1979. С.51.

вернуться

340

Иванченко В.М. Методология народнохозяйственного планирования. М., 1975. С.8.

вернуться

341

Мишин В.И. Использование объективных законов социализма как управление движением противоречий общества // Научный коммунизм. 1984. №2. С.36.