И, наконец, последнее. По мере того, как народное хозяйство будет выходить из нынешнего состояния, радикально станет изменяться и регулирование внешнеэкономической деятельности. Ставится задача в 1990—1992 годах стабилизировать внешнюю задолженность страны и приступить к перестройке структуры экспорта и импорта, всей системы организации и управления внешнеэкономической деятельностью, с тем чтобы создать предпосылки для активного включения СССР в широкие мирохозяйственные связи.
Надо отметить, что дефицит валютного баланса, то есть превышение валютных расходов над валютными доходами,— это дефицит особый, самый опасный и разрушительный из всех балансовых дефицитов. Его покрытие и регулирование связано с выплатой высоких процентов по займам, усугублением дефицита, усилением инфляционных процессов.
Привлечение во все больших масштабах внешних займов может привести (и такое уже случалось с рядом стран) к экономической и политической зависимости от стран-кредиторов.
Именно поэтому правительство с осторожностью подходит к рекомендациям увеличивать импорт для решения возникающих трудных проблем. Здесь нужен очень взвешенный и глубоко продуманный подход.
Хочу также обратить ваше внимание на изменение экономических отношений со странами СЭВ. Они, начиная с 1991 года,— а это наше предложение — должны строиться на основе текущих мировых цен и расчётов в свободно конвертируемой валюте. Иначе наша экономическая реформа не стыкуется с теми принципами, которые сегодня существуют в отношениях со странами — членами СЭВ, где, по сути дела, у нас идёт не торговля, а простой товарообмен.
События последнего времени в европейских социалистических странах также настоятельно требуют рассмотрения вопросов сохранения нашего содружества, и, в первую очередь, конечно,— это вопросы экономики.
Товарищи! Реальность крупных социальных преобразований, которые намечаются в предложенной правительством программе, как я уже подчёркивал, прямо зависит от умения всех нас вместе и каждого в отдельности работать экономно, разумно и эффективно. Но нельзя не учитывать ещё одного чрезвычайно важного обстоятельства. Реализация предложенных мер не может не зависеть от той среды, в которой будет функционировать экономика, от ситуаций и явлений, с которыми сталкиваются трудовые коллективы, различные слои нашего общества. Потому что и сегодня во многих случаях нам не удаётся стабилизировать положение дел в народном хозяйстве из-за быстро развивающихся, порой крайне противоречивых процессов в различных регионах страны.
Хотели бы мы или нет, надо признать: радикальная реформа и многие преобразовательные замыслы нередко пробуксовывают из-за того, что занимающие противоположные полюса два отношения к перестройке — неприятие и нетерпение — смыкаются, порождая то различного рода течения, не ведающие дозволенных границ, то негативно ориентированные и чрезвычайно острые вспышки общественного мнения, межнациональные распри, групповые интересы, забастовки и другие подобного рода тормозящие и дезорганизующие моменты.
Правительство видит всю сложность и противоречивость некоторых бурно развивающихся процессов. Программа оздоровления экономики должна быть направлена на консолидацию всех сил общества во имя решения непростых задач его обновления и уверенного выхода страны на путь реального прогресса на основе стабильного развития народного хозяйства.
Прошу участников Пленума поддержать предложения правительства второму Съезду народных депутатов.
Председательствующий т. ЛИГАЧЁВ Е. К. Возможно, вопросы будут к Николаю Ивановичу? Пожалуйста. Нет таковых?
ГОРБАЧЁВ М. С. Потом будут.
ЛИГАЧЁВ Е. К. Товарищ Хитрун имеет такую возможность.
ХИТРУН Л. И., кандидат в члены ЦК КПСС, первый секретарь Рязанского обкома КПСС.
О распродаже колхозов. Это принципиальное положение. Оно расходится с мартовским Пленумом ЦК КПСС[15], с опубликованными проектами законов о собственности, о земле…
РЫЖКОВ Н. И. В докладе не сказано о распродаже колхозов. Сказано следующим образом: у нас есть определённое количество хозяйств в сельскохозяйственном производстве, которые имеют хронические убытки и которые не становятся на ноги. Мы с вами несколько лет назад приняли решение, что здесь, да и в других колхозах и совхозах, в максимальной степени надо применять арендные отношения, новые формы хозяйствования. Поэтому сказано с учётом такой постановки вопроса. И никто не говорит о распродаже колхозов, а говорят о том, что надо внедрять арендные отношения, новые методы кооперации и так далее. Для того, чтобы дать ход этому процессу в этих хозяйствах, надо списать долги.