Впереди Съезд — большое событие. Я, может быть, повторяюсь, но это так. И то, что мы на Пленуме Центрального Комитета сегодня разговариваем о стране, о партии, о перестройке, обсуждаем конкретные связанные с ней вопросы — всё это же, товарищи, так или иначе будет присутствовать и на этом Съезде, особенно при обсуждении доклада нашего правительства. Это естественно. Я думаю, там ещё поострее будут подниматься вопросы.
И тем не менее, я думаю, мы, ЦК, коммунисты, народные депутаты, должны сделать всё, с тем чтобы дискуссия, работа Съезда по всем вопросам (и особенно по коренному вопросу) прошла конструктивно, по- деловому. Иначе народ не поймёт.
Я думаю, что секретари ЦК КПСС и компартий союзных республик, обкомов, крайкомов должны донести наш разговор, дух и, если хотите, требования ЦК до коммунистов-депутатов, объяснить, что мы высказываемся в поддержку предложенной повестки дня Съезда и за деловой подход к обсуждению вопросов. Я на это надеюсь, и, думаю, вот таким разговором мы должны закончить обсуждение вопроса, связанного с проведением второго Съезда народных депутатов.
Я огласил три пункта проекта постановления и получил на них ваше согласие. Но для ясности выношу их на голосование. Кто за их принятие? Не надо мне зачитывать заново?
ГОЛОСА. Нет.
ГОРБАЧЁВ М. С. Кто за их принятие, прошу проголосовать. Прошу опустить руку. Кто против? Нет. Кто воздерживается? Нет. Принято единогласно. Хорошо.
Теперь надо перейти к докладу по второму вопросу.
Председательствующий т. ЛИГАЧЁВ Е. К. Позвольте, товарищи, предоставить слово для доклада по второму вопросу Михаилу Сергеевичу Горбачёву.
(Далее в стенографическом отчёте помещён доклад М. С. Горбачёва «Об образовании Российского бюро ЦК КПСС»[66].)
Председательствующий т. ЛИГАЧЁВ Е. К. Товарищи! Вопрос достаточно важный. И есть смысл в духе доклада Михаила Сергеевича его обсудить. Есть несколько товарищей (список весьма небольшой), которые хотели бы выступить.
Слово предоставляется товарищу Власову Александру Владимировичу — кандидату в члены Политбюро Центрального Комитета КПСС, Председателю Совета Министров РСФСР. Подготовиться товарищу Пастернаку.
ВЛАСОВ А. В., кандидат в члены Политбюро ЦК КПСС, Председатель Совета Министров РСФСР.
Уважаемые товарищи! Члены Центрального Комитета внесли уже предложения по обсуждаемому вопросу. Хотелось бы высказать и своё отношение.
В выступлении Михаила Сергеевича Горбачёва дана обстоятельная оценка роли, места Российской Федерации в социально-политической, экономической системе государства и справедливо подчёркивается, что проблемы России приобрели сегодня ключевое значение для судеб перестройки, для упрочения прогресса в Союзе ССР.
Действительно, вопросы экономического, политического суверенитета РСФСР находятся сегодня в эпицентре общественного мнения, причём высказываются самые разнообразные, подчас полярные точки зрения — от идеи абсолютного суверенитета и даже выхода России из Союза до заявлений о расчленении РСФСР на десятки самостоятельных, национально автономных и региональных образований.
Всё больше разгораются страсти вокруг проблем социально-экономической отсталости республики, ущемления её прав, разбазаривания природных ресурсов, невнимания к развитию национальных культур, включая и русскую. В обиход пущены формулировки о России бесправной, вообще лишённой всякой самостоятельности и суверенитета. Особенно навязчиво эксплуатируется это различными неформальными объединениями, народными фронтами, оппозиционными группами. Как показывает ход событий, анализ обстановки, цель этой кампании — разжечь сепаратистские настроения у самих россиян, а в конечном счёте — расшатать фундамент Союзной Федерации, расчистить почву для превращения СССР в конфедеративное государство.
Надо признать, что все эти явления возникают, конечно, не на пустом месте, проблем накопилось очень много, и решать их надо в условиях перестройки.
Мы понимаем, почему Центральный Комитет партии совместно с Верховным Советом и Советом Министров республики в последнее время активно занимается этими проблемами. Повышается статус, идёт расширение суверенных прав Российской Федерации. Об этой работе подробно говорилось и на сентябрьском Пленуме[67], и сегодня в докладе Михаила Сергеевича Горбачёва. А следовательно, снимаются вопросы, волнующие общественность республики, и это создаёт хороший настрой.
В настоящее время у нас подготовлен дополнительный пакет предложений, связанных с расширением экономической самостоятельности республики, подготовкой её к переходу на самофинансирование и самоуправление. В их числе значительное место занимают вопросы совершенствования структур управления народным хозяйством Российской Федерации, воссоздание министерств, ведомств, общественных организаций.