сии, и в России найдется достаточное количество людей, которые, справедливо или нет, будут утверждать, что ухудшающееся экономическое положение, вызванное инфляцией, - результат поспешного и бездумного присоединения Белоруссии, которую теперь вынуждена кормить Россия.
Для пропагандистской войны у всех сторон всегда находятся аргументы. В Госдуме и прессе мы только и будем слышать о том, что федеральные деньги уходят в Белоруссию. В Минске же будут обсуждать, как белорусские налоги уходят на обустройство чиновников в Москве. Мы вернемся в порочный круг, из которого вышли в 1991 г.
В предновогодней декларации "О дальнейшем единении России и Белоруссии" говорится, что проект договора будет вынесен на всенародное обсуждение до середины 1999 г. Однако там нет ни слова о том, что это обсуждение будет проводиться через референдум. В застойные годы методология всенародных обсуждений предполагала публикацию во всех газетах сначала текстов, а потом многочисленных откликов трудящихся, что создавало видимость обсуждения документов. Если именно так собираются "обсудить" и будущий договор, то, очевидно, какая-то часть населения начнет требовать референдум.
Все это приведет к росту оппозиционных настроений и в Минске, где многие уже считают объединение незаконным. Да и сам институт референдума не всегда может выявить истинное мнение граждан, грустным подтверждением чему является современная практика проведения референдумов в самой Белоруссии.
Теперь о возможных международных последствиях злополучного Союза. Прежде всего, его создание означает конец СНГ в той форме, в которой оно существовало с момента своего образования. Если независимость одной страны Содружества может быть в одночасье ликвидирована подготовленным втайне соглашением, можно ли вообще говорить о взаимном уважении суверенитета как основополагающем принципе Содружества? Как бы его ни называли, "исторический шаг по пути единения двух братских стран и народов" будет восприниматься лишь как попытка возрождения СССР, что даст толчок к резкому усилению антироссийских настроений на постсоветском пространстве. Если белорусский президент росчерком пера может отдать свое дотоле независимое государство под власть России, не стоит ли опасаться того, что Россия в состоянии сначала провести своих марионеток на посты президентов и в других бывших республиках СССР, а затем так же их присоединить?
В таком коварстве можно не подозревать нынешнего президента России, но кто из сегодняшних "серых кардиналов"
российской политики станет президентом после 2000 г.? Ближнее и дальнее зарубежье будет рассматривать новый союз не иначе, как поглощение Белоруссии Россией с целью выхода на новые западные рубежи. Поскольку экономических выгод для России в таком объединении не просматривается, но очевидны будущие убытки, следовательно, она готова пойти на расходы ради территориальных приобретений, необходимых для выхода к границам Польши и Литвы. Конечно, по идее, Москва заинтересована усилить свое стратегическое положение на западном направлении, чтобы ослабить потенциальную угрозу со стороны НАТО. Но не станет ли следующим шагом России, уже в период полномочий нового президента, создание коридора, соединяющего Россию с ее калининградским анклавом? Те, кто все эти годы настаивал на необходимости расширения НАТО, получат наконец необходимые аргументы для принятия в Североатлантический блок не только Чехии, Словакии и Венгрии, но и Польши, Литвы, а возможно, Латвии и Эстонии. Буферная зона, во многом гарантировавшая "партнерство ради мира", может быть ликвидирована.
Новогодний сюрприз, о котором говорил Лукашенко, если называть веши своими именами, скорее похож на сговор двух президентов за спиной своих народов, своих законодательных органов и мировой общественности. Вряд ли подобные полномочия предусмотрены конституциями двух стран.
В цивилизованном мире подобная декларация могла быть подписана президентами только после референдумов, проведенных как в одной, так и в другой стране, или, по меньшей мере, после открытой и детальной дискуссии в парламентах двух стран. Иначе откуда известно, что народы России и Белоруссии действительно жаждут единения?
Если белорусский президент может своим указом передать свою страну под юрисдикцию России, то для чего вообще нужна Конституция? Может ли президент Украины передать в иностранное подданство население своей страны? Может ли президент России всеобъемлюще проинтегрировать Курилы с Японией? Может ли Молдавия после секретных переговоров с правительством Румынии войти в ее состав? Может ли Таджикистан по внезапному распоряжению своего президента объединиться с Ираном? Наконец, может ли президент Чечни вывести свою республику из России? Можно ли вообще перекраивать карту мира президентскими указами? Часто приводимая в пример интеграция в Европе даже не предполагает объединения на уровне слияния бюджетов и избирательных систем. Никто даже не заикается о том, чтобы Европа избирала общего президента. Процесс интеграции в ЕС, опирающийся на результаты национальных референдумов по каждому вопросу в каждой участвующей стране, длится уже несколько десятилетий, поскольку мотивируется именно экономической целесообразностью. И даже такая модель вызывает много споров и сомнений. Очевидно, что ни одно уважающее себя государство не идет на объединение, если есть хоть малейшее подозрение в том, что оно убыточно для собственного народа. Но на это удивительным образом, и опять "впереди планеты всей", оказывается способным российское руководство.