После 1917 года вся земля и все, что скрыто в ее недрах, в том числе и клады, были объявлены собственностью государства. Нашедшему клад полагалась денежная премия в размере 25 % от его стоимости, а все остальное шло в доход государству. При этом, согласно инструкции, создавалась комиссия, которая оценивала клад чаще всего на вес.
В настоящее время в России вернулись к Римскому праву — кодексу Юстиниана: государство и кладоискатель делят находку пополам. Если, конечно, счастливый искатель или случайный находчик решит ее легализовать. Однако ситуация от этого только ухудшилась. Принятый закон далек от совершенства. И вот почему.
В Уголовном кодексе РФ, принятом Государственной думой в мае 1996 года, уже нет статьи о лишении свободы за сокрытие найденного клада. Нои сегодня кладоискателя теоретически можно привлечь к уголовной ответственности по целому ряду статей. Например, за уничтожение или повреждение памятников истории и культуры (ст. 243), незаконное предпринимательство (ст. 171), хищение предметов, имеющих особую ценность (ст. 164), незаконный оборот и нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов (ст. 191–192) и некоторых других
Но эти статьи если и применяются по отношению к «черным археологам», то исключительно редко и без какого-либо эффекта. Например, статья 243 УК РФ за уничтожение или повреждение памятников истории и культуры предусматривает наказание штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда, либо лишением свободы на срок до двух лет. Если же разрушен особо ценный охраняемый государством объект, то штраф вырастает до семисот или тысячи минимальных размеров оплаты труда, а за решетку уже можно отправиться на пять лет…
Эта случайно обнаруженная бронзовая деталь античной колесницы идеально вписывается в понятие «находка»
Казалось бы, суровая статья, аналогичная, например, израильской. В этой стране незаконные раскопки также караются 5-летним сроком заключения. Но это в теории. Не знаю, как в Израиле, но в России она фактически не работает. Пока я не слышал, чтобы кого-то посадили за уничтожение археологического объекта.
На Украине аналогичная ситуация, да и закон помягче. Здесь присвоение клада наказывается штрафом до пятидесяти минимумов доходов граждан, или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом на срок до шести месяцев (ст. 193 УК Украины). Эта статья также не работает, поэтому никого и не пугает.
Нынешнее Гражданское законодательство разделяет понятия «клад» и «находка». Клад — это скрытые любым способом деньги или другие ценные предметы. В свою очередь, находка — это утерянная собственником и найденная вещь. Проще говоря, клад это сразу и много, а находка это всего лишь одна вещь, которая, скорее всего, была потеряна, а не спрятана. Правда, в некоторых случаях находка может быть ценнее иного клада.
В зависимости оттого, что вы выкопали, клад или находку, поступать с ними следует по-разному. Найденный клад поступает в собственность лица, которому принадлежит имущество (другими словами — хозяину земельного участка или строения), и лица, обнаружившего клад, в равных долях. Если сокровища обнаружены без согласия на поиски собственника земельного участка, то они подлежит передаче только ему (ст. 233). Если же найденные вещи относятся к памятникам истории или культуры, они подлежат передаче в государственную собственность. При этом собственник земельного участка или иного имущества, и лицо, обнаружившее клад, имеют право на получение вместе вознаграждения в размере 50 % стоимости клада, то есть по 25 % каждому.
Здесь вроде бы все понятно. Главное, полюбовно договориться с собственником земли, на которой ведутся поиски. Однако не совсем ясно, за какие заслуги собственник получает часть стоимости обнаруженных сокровищ? Разве с землей он купил у государства и все находящиеся в ней исторические памятники? Разве в договоре о купле-продаже земли оговорена такая возможность? Сегодня в России почти любой населенный клочок земли — частная собственность. И только хозяин теперь вправе позволить не только кладоискателям, но даже и археологам перекопать его участок, засаженный картошкой, луком и помидорами. И не важно, что под его грядками находятся московские трофеи Наполеона или библиотека Ивана Грозного. Получается, что у нас частная собственность важнее здравого смысла!
Еще более невнятная ситуация сложилась с понятием «находка». Согласно ст. 227 Гражданского кодекса РФ, человек, нашедший потерянную вещь, обязан немедленно уведомить об этом ее собственника или кого-либо другого из известных ему лиц, имеющих право получить находку. Если такие лица неизвестны, находчик вещи обязан заявить о ней в милицию или в орган местного самоуправления. Далее начинается самое интересное. Если в течение шести месяцев с момента заявления владелец вещи не будет установлен, она переходит в собственность… заявителя, то есть случайного находчика! После этого он официально приобретает на нее все права собственности!