План предусматривает проведение серии Стратегический наступательных операций. Военные действия предусматривается вести в несколько этапов.
На первом этапе в ходе широкомасштабных боевых действий предусматривается разгромить войска РККА на территории от оз. Байкал до г. Владивосток и обеспечить заключение выгодного мирного договора, основой которого должно стать: отказ СССР от помощи Китаю и передача Тихоокеанских приморских территорий СССР под контроль Японии.
На втором этапе предусматривается полный разгром Китайских армий и выход частей Императорской Японской армии к границам Британской Индии.
Генеральным штабом Императорской армии разработан план наступательной войны против Советского Союза, который получил кодовое наименование "Хати — го" (план операции? 8).
План имеет два варианта.
Вариант "Ко" ("А") предусматривает одновременный удар на восточном и северном направлениях. После разгрома советских войск на Дальнем востоке и в Забайкалье планируется объединенными силами двух армейских групп провести решительные наступательные действия в направлении Байкала.
По варианту "Оцу" ("В") первоначальный главный удар планируется на западном направлении с целью выхода к южным берегам озера Байкал и перекрытия Транссибирской железнодорожной магистрали, отрезая Забайкалье и Дальний Восток по суше от остальных районов СССР, с последующим разгромом восточной группировки Красной Армии.
21 марта 1939 года после тщательного анализа представленных двух вариантов ведения боевых действий верховное командование Японской императорской армии пришло к выводу о наибольшей целесообразности сосредоточения основных наступательных усилий на западном направлении.
Доработанный вариант плана "Оцу" ("Б") был одобрен в Генеральном штабе Японии и в мае 1939 года должен быть представлен на утверждение Императору. Основной удар планируется нанести на стыке границ трех государств: Маньчжоу-Го, Монголии и СССР.
Для реализации этого варианта предусматривается использовать 40 пехотных и 5 механизированных дивизий с привлечением других армейских сил. В соответствии с планом "Хати — го" достижение полной готовности к нападению на Советский Союз должно быть реализовано к 1 января 1940 года.
План "Хати — го" предусматривает создание на территории Маньчжурии 3 фронтов — Западного, Северного и Восточного, а также одной воздушной армии.
Каждый фронт имеет конкретную задачу.
В частности, войска Северного фронта (10 пехотных дивизий) должны начать наступление из района западнее китайского города Хайхэ и оказывать поддержку войскам Западного фронта, наступавшим из района Калган — Баотоу во Внутренней Монголии.
Перед Северным фронтом стоит задача нарушения движения по Транссибирской железнодорожной магистрали и разгром противостоящих ему советских войск. После прикрытия движения по Транссибу войска фронта должны выдвинутся в район Рухлово (Сковородино) и далее к городу Хабаровску.
В состав Восточного фронта выделяется 10 пехотных дивизий. На первом этапе он должен принять оборонительное положение и сдерживать советские войска на территории Приморья. После их разгрома Восточному фронту предписывается оккупировать основные районы Приморья с городом Владивостоком, боевые действия планируется вести с одновременной высадкой морских десантов, в дальнейшем развивать наступление вдоль реки Уссури на Хабаровск.
Наиболее мощным по японским планам должен стать Западный фронт, состоящий из 20 пехотных и 5 механизированных дивизий. Главный удар он наносит по району города Нерчинск в Забайкалье, где ему предстоит разгромить советские войска восточнее Читы. Далее фронту предстоит развивать наступление в сторону Улан-Удэ и Рухлово, одновременно оккупируя советское Забайкалье и Монгольскую Народную Республику.
В Маньчжурии к началу войны должны быть сосредоточены 35 авиационных эскадрилий, сведенных в воздушную армию. Ей предписывается в самом начале боевых действий уничтожить советскую авиацию в Приморье и оказать наибольшую поддержку с воздуха наступающему Западному фронту.
В период проведения наступательной операции Квантунской армии против СССР предусматривается практически полная приостановка активных боевых действий и переход к стратегической обороне японских экспедиционных войск в Китае. Часть этих войск предусматривается к снятию с китайского фронта и переброска по железной дороге на север, в распоряжение командующего Западного фронта.
Для прикрытия от прорыва советских мобильных (механизированных) войск в Южную Маньчжурию предусматривается переброска в Южную Маньчжурию одного механизированного корпуса силами до 15 000 чел.