13 июля объявились румынские мониторы. Они вышли из Тульчинского гирла и двинулись в район кордона Раздельный. По ним открыла навесной огонь батарея № 725. Гаубицы-пушки МЛ-20 били с закрытой позиции, и поначалу стрельба была неэффективна из-за отсутствия корректировки. Но вскоре выставили корректировочную группу с радиостанцией на расстоянии 300—400 м от цели в районе кордона Раздельный. Результат не замедлил сказаться. Уже через 2—3 минуты румынские мониторы получили по несколько попаданий. Закрывшись дымовой завесой, они быстро ретировались в Тульчинское гирло.
Утром 14 июля румынские мониторы сделали вторую попытку выйти из Тульчинского гирла на Дунай для обстрела Измаила. На них сразу же обрушились залпы наших батарей № 725 и № 726, огонь которых корректировался с прежних позиций. Уже второй залп дал прямое попадание в корму вражеского корабля. Прекратив огонь по Измаилу, румынские мониторы перенесли его на район кордона Раздельный, после чего снова шли в Тульчинское гирло.
15 июля с 17 ч. 30 мин. до 17 ч. 56 мин. самолеты противника производили разведку в районах Картал — Жебрияны.
В этот день наша 96-я эскадрилья вела разведку в районе Тульчи и прикрывала наши бомбардировщики, наносившие по ней удары. В течение дня одиннадцать самолетов СБ 40-го авиаполка бомбардировали транспорты в районе Сулина — Тульча. Наблюдались попадания в пять транспортов, на одном из них возник пожар. В результате бомбового удара пяти СБ 78-й авиаэскадрильи по плавсредствам противника в районе Исакчи были отмечены взрывы и пожары на баржах с мазутом.
В конце июля обстановка продолжала ухудшаться. На правом фланге 11-я немецкая и 3-я румынская армии продвигались на Первомаиск. На центральном участке войска 4-й румынской армии 16 июля овладели Кишиневом, продолжая двигаться в направлении Вознесенска с целью соединения с 11-й армией и окружения основных соединений нашего Южного фронта, а часть сил — в направлении Одессы с задачей отрезать пути отхода войскам левого крыла Южного фронта.
На основании директивы командующего Южным фронтом от 6 июля из левофланговых дивизий 9-й армии создавалась Приморская группа войск, в состав которой вошли 14-й стрелковый корпус (25-я, 51-я, 150-я стрелковые дивизии), Тираспольский укрепрайон и 26-й погранотряд НКВД. Оперативно группе войск подчинялись Одесская ВМБ и Дунайская флотилия. 19 июля группа была реорганизована в Отдельную Приморскую армию под командованием генерал-лейтенанта Г.П. Сафронова. Эта армия получила задачу прикрыть одесское направление.
17 июля командование Южного фронта было вынуждено принять решение об отходе 14-го стрелкового корпуса и Дунайской флотилии, до этого прочно удерживавших рубежи на Дунае и Пруте. Такая необходимость была вызвана тем, что к этому времени войска противника форсировали Прут севернее Кагула и обходили правый фланг 14-го корпуса.
Дунайской флотилии ставилась задача: эвакуировать свои тылы, прорваться самой в море для перехода в Одессу, снять части Красной Армии с обороны и прикрыть отход 14-го корпуса.
17 июля контр-адмирал Абрамов и его штаб составили план отвода частей 14-го стрелкового корпуса и перехода флотилии в Одессу. Суть плана состояла в следующем:
1. К 18 июля части 14-го стрелкового корпуса отходят на рубеж озера Ялпух. Затем по получении условного сигнала «Ч» начинают движение к переправам на Днестре.
2. Дунайская флотилия была разбита на три группы: Измаильская группа в составе мониторов «Железняков»,
«Ростовцев», 4-го отряда бронекатеров и трех катеров КМ-5 имела задачи:
а) перебросить с полуострова Сату-Ноу на левый берег Дуная усиленный взвод 287-го стрелкового полка;
б) перебросить туда же взвод этого полка из села Пардина;
в) снять два взвода красноармейцев с островов Даллер и Татару и высадить их в Килии;
г) в Килии прикрыть переброску стрелковой роты, производимую катерами 4-го погранотряда из Килия-Веке и Уилия-Ноуэ.
По выполнении перечисленных задач Измаильская группа должна была отходить вниз по Дунаю к главным силам.
Вилковская группа в составе мониторов «Мартынов», «Жемчужин», 3-го отряда бронекатеров и отряда глиссеров имела задачи:
а) не допустить переправы противника на участке реки от верхнего входа в Соломоновскую протоку до устья Дуная, пока не подойдут Измаильская и Килийская группы;
б) в случае постановки мин самолетами противника немедленно протралить и очистить фарватер всеми наличными средствами.