– Так, так… – побарабанил пальцами по столу Арханов. – Хорошо, достаточно. Скажите, а что вы знаете о функциональной системе управления?
– Насколько я помню, она утвердилась в нашей экономике примерно в двадцатые годы. Ее суть в том, что указания давались по соответствующим функциям – специальностям. Главный инженер завода получал их от вышестоящего главного инженера, главный бухгалтер – от главного бухгалтера, начальник планового отдела – от плановика вышестоящей организации… По сути дела, каждый сам себе был начальником, отвечал только за свой участок, за исправное выполнение своих функций, а результаты работы всего коллектива его заботили очень и очень мало. Это порождало неразбериху, параллелизм и безответственность на предприятиях. Поэтому в 1929 году ЦК ВКП(б) принял постановление, которое предусматривало меры по упорядочению управления производством и установлению единоначалия.
Центральный Комитет рекомендовал сосредоточить непосредственное управление предприятием в руках директора (заведующего) и его заместителя (главного инженера), возложить на них всю ответственность за состояние производства.
– Вполне достаточно… Хорошо, видимо, на память не жалуетесь, коль помните постановления?
– В принципе, на память грех жаловаться. Но если говорить откровенно, этот документ у меня на особом счету.
– А почему, позвольте поинтересоваться?
– Да потому, что та пресловутая функционалка, как мне кажется, снова возрождается под видом специализации.
– Это где же вы видите такое возрождение? – придвинулся ближе к Васильеву экзаменатор. – Да и какая может быть связь между специализацией и функциональной системой управления?
– Самая прямая. Как, по вашему мнению, для чего создано объединение Кавказнефть?
Разговор само собой пошел на равных – они даже и не заметили этого.
– Каждый школьник знает, что оно добывает почти половину нефти в стране!
– Но не каждый школьник знает, что объединение – это не единый кулак, а растопыренные пальцы – десятки специализированных трестов, хозрасчетных управлений и организаций… А вот как раз и они-то, составляющие объединение, действуют на принципах функционалки. Планирование, оценка их деятельности ничего общего с добычей нефти не имеют, хотя существуют они на средства, выделенные для добычи нефти. Да посудите сами, есть ли связь этих организаций с приростом топлива – скважины еле теплятся, а ремонтники, например, получают премии, ходят в передовиках. Почему? Да потому, что они очень много освоили средств на ремонт скважин. Больше, чем указано в плане. А то что нефть не в хранилищах, а в недрах земли – это, как говорится, не их показатель. А взять наш трест Кавказнефтеэлектромонтаж… Откровенно говоря, Георгий Иванович, я пришел последним сдавать экзамен неспроста – мне хотелось с вами поговорить на одну тему… Тем более что вы являетесь автором главы по строительству. Дело в том, что у нас практика принципиально расходится с теоретическими положениями учебника.
– Это любопытно… Пожалуйста, продолжайте.
– Извините, вы в строительстве раньше работали? – спросил Васильев.
– Нет. После института меня рекомендовали в аспирантуру, а когда защитился, оставили на преподавательской работе. Сейчас вот докторской диссертацией занимаюсь.
– Почему же вы избрали строительство?
– Поскольку я на производстве не работал и своей темы, как говорится, не вынашивал, то мне было безразлично, о чем писать. Но моим научным руководителем назначили Подгорнова Игоря Алексеевича, это, вы знаете, известный специалист в строительстве, поэтому я и стал «строителем». А вы, как я понял, в строительстве работаете?
– Да, я заместитель начальника строительно-монтажного управления. И поэтому имею возможность сравнивать институтские знания с практикой. Вот вы, например, пишете, что трудоемкость применяется в строительстве при планировании производительности труда и заработной платы. К великому сожалению, Георгий Иванович, ни в нашем тресте, ни у тех строителей, с которыми имеем связь, ничего подобного нет.