Национальное аэрокосмическое агентство Казахстана пригласило представителей заинтересованных сторон, не затягивая дело, в Алма-Ату для обсуждения деталей этого соглашения.
В конце августа прибыла делегация Украины во главе с генеральным директором космического агентства В.П.Горбулиным. В состав делегации входил С.Н.Конюхов -генеральный конструктор КБ "Южное". Российская делегация на встречу не прибыла. Приглашения были посланы вице-премьеру России Сосковцу, генеральному директору космического агентства Коптеву, командующему военно-космическими силами РФ Иванову и главкому ракетных войск стратегического назначения РФ Сергееву. Столь авторитетные руководители объясняли отсутствие своих представителей занятостью подготовкой визита Черномырдина в Соединенные Штаты.
Казахстаном и Украиной был разработан проект соглашения из 17 статей, определяющих концепцию будущего документа. Предполагалось создать Совет учредителей международной компании. Он должен был для начала разработать устав компании.
29 августа генеральный директор Национального аэрокосмического агентства Казахстана Аубакиров с проектом соглашения выехал в Москву. Ожидалось, что проделанная представителями двух республик работа не останется бесполезной.
В это время российские партнеры находились в Америке. В конце августа большая делегация во главе с В.С.Черномырдиным провела очередное заседание комиссии "Гор-Черномырдин". Были подписаны Соглашение между правительствами Российской Федерации и Соединенных Штатов Америки относительно международной торговли в области коммерческих услуг по космическим запускам, Меморандум о взаимопонимании по вопросу экспорта ракетного оборудования и ракетных технологий. Сделаны также сопутствующие документы: Заявление и Совместные заявления.
В состав делегации входили в том числе Ю.Н.Коптев и Ю.П.Семенов.
Совместным заявлением договаривающиеся стороны признали, что Россия будет продолжать существующую практику кооперации с членами бывшего Советского союза таким образом, чтобы она не способствовала их национальным ракетным программам по категории I. В категории I и II национальных списков экспортного контроля входят те позиции, которые включены соответственно в категории этого же ранга "международно признанного многостороннего режима контроля за ракетной технологией" или приобретения ракетных систем, способных доставлять оружие массового уничтожения, так и приобретения или создания производственных мощностей для таких систем. При этом установлен порядок, что включение возможно с соблюдением ряда условий, в том числе необходимостью доказательства невозможности создания на базе передаваемой или создаваемой ракетной техники средств доставки оружия массового уничтожения.
Это условие - в общем-то, правильное, но допускает двойственное толкование возможности использования ракетной техники. Любые ракеты, как и их составляющие элементы, по своему назначению могут быть использованы в системах боевого применения. Это известно изначально. На этом погорела Россия, когда был с большим шумом прикрыт контракт с Индией о передаче ей технологии кислородно-водородного двигателя малой тяги. Многочисленные правительственные заявления о том, что Россия не расторгнет контракт, оказались недействительными.
Строго руководствуясь подписанными соглашениями и требованиями обратной стороны, Россия приняла направление в сторону ограничения контактов по ракетной технологии с бывшими коллегами - очередной штрих капитуляции.
В октябре 1993 г. В.С.Черномырдин посетил НПО "Энергия".
Соглашения с американским правительством плюс амбиции командования Военно-Космических Сил, НПО "Энергия" и Российского космического агентства родили идею, противоположную той, которая была выработана в Алма-Ате. Никаких международных компаний, космодром был и должен остаться российским - вот позиция "оппонентов". Видимо, российские мыслители рассчитывали на свою силу, которая в состоянии содержать космодром самостоятельно. Началась длительная возня между государствами, придерживаясь современной терминологии, за собственность.
В феврале 1994 г. Указом Президента Российской Федерации и Постановлением правительства в апреле НПО преобразуется в корпорацию в форме акционерного общества открытого типа с проведением приватизации.