Выработанные, вследствие сего, правила о раздробительной продаже крепких напитков в С.-Петербурге и пригородных участках, удостоились, 16 Июня 1873 года, Высочайшего утверждения.
Применение, с 1 Января 1874 года, этих правил в столице составляло предмет особой моей заботливости и самого бдительного наблюдения и руководства. Благоприятные результаты обнаружились уже к концу 1874 года. Число мест распивочной продажи крепких напитков уменьшилось противу 1873 года на 1444 заведения, и в частности, число кабаков на 1049; взамен того, возросло число лавок с продажею на вынос — на 451 и с продажею пива — на 734. Сообразно с этим, уменьшилось потребление вина — на 224 тысячи ведер, а вместе с тем уменьшилось число задержанных полицией пьяных людей — на 6500, число же нарушений общественного порядка и благочиния, совершенных лицами в нетрезвом виде, — на 913.
Дальнейшее настойчивое наблюдение за исполнением новых правил и строгое преследование всех попыток к нарушению оных несомненно должно принести в недалеком будущем благие для народной нравственности последствия.
Одновременно с мерами противодействия развращающему влиянию питейных и трактирных заведений, мною принимались и меры к устранению тех неблагоприятных для нравственного развития народа условий, которые заключаются в обстановке самой жизни недостаточного класса столичного населения.
Чтобы отвлечь простой народ от употребления крепких напитков и посещения питейных и трактирных заведений, я постоянно заботился о доставлении простолюдинам возможности в торжественные дни и в праздничное время пользоваться иными развлечениями. С этою целью устраивались народные праздники и гулянья с играми и понятными для народа драматическими представлениями.
Так как предложение народу более нравственных и возвышенных удовольствий несомненно должно оказать наибольшее влияние на воспитание его нравов и на возвышение его умственного уровня вообще, то мною неоднократно была возбуждаема мысль о необходимости устройства народного театра.
С этою же целью, по моему ходатайству, учреждены публичные чтения по доступным и полезным для народа предметам.
Дабы прийти на помощь находящимся в бедственном положении малолетним детям, остающимся без всякого приюта и призрения и значительному числу бедных тружениц, занимающихся рукоделием и лишившихся, вследствие невозможной конкуренции с работою на швейных машинах, последних средств к пропитанию себе честным трудом, были приняты следующие меры:
Для обеспечения участи бесприютных детей и доставления им, путем правильного воспитания, возможности сделаться полезными членами общества, мною исходатайствовано распоряжение о помещении названных детей, на счет города, в Покровскую Общину сестер милосердия и приют Ес Императорского Высочества Великой Княгини Екатерины Михайловны. Затем, возбужден вопрос об учреждении специального для этой надобности приюта.
Для неимущих рукодельниц мною устроены в наиболее населенных трудящимся людом местностях столицы швейные машинные мастерские, в которых желающие могут работать на машинах и обучаться машинному шитью бесплатно.
Таким образом, приучившись к этому шитью, бедные женщины могут впоследствии приискать для себя места в магазинах, где работа на машине хорошо оплачивается, а также на заработанные в бесплатных мастерских деньги сами приобретать швейные машины и пользоваться облегченным способом рукоделия для приобретения средств к жизни. Достигнутые результаты не преминули доказать практичность означенной меры.
В настоящем изложении я осмелился представить на Всемилостивейшее ВАШЕГО ИМПЕРАТОРСКОГО ВЕЛИЧЕСТВА воззрение лишь общие черты деятельности по вверенному мне ведомству и существеннейшие результаты ее. Я считал себя обязанным несколько подробнее исчислить те изменения, которые последовали в самом устройстве столичной полиции, так как от личных и материальных средств самого учреждения и от целесообразности его устройства главным образом зависела степень успеха дела. Сими же обстоятельствами обеспечивается в значительной мере его будущность. К сказанному по сему предмету долгом поставляю присовокупить, что десятилетний опыт оправдал те основные начала, на коих совершалось преобразование С.-Петербургской Полиции, так что в ныне представленном проекте об окончательном устройстве управления столицею оказалось необходимым ходатайствовать только о некоторых, в виду явившихся новых потребностей, дополнительных средствах, не касаясь существа самого устройства.