Осуществление всех этих начал, по самому их свойству, не могло совершиться вдруг. В связи с этим при переустройстве полиции предложенное преобразование было начато с введения таких мер, которые являлись как бы переходными и вместе с тем подготовительными для дальнейшего развития и применения вышеизложенных оснований. С их помощью появлялась возможность устранить всякие замешательства и остановки в полицейской деятельности и течении делопроизводства, неизбежные при резком повороте от старого порядка к новому.
По этим соображениям приказом по полиции от 20 октября 1866 года вся территория столицы была разделена на 38 участков вместо 58 кварталов, с сохранением деления города на 12 частей, упразднены лишние управления, части, канцелярии, должности, пересмотрены функциональные обязанности чинов полиции, был образован Полицейский Резерв[2].
Приказом от 13 декабря 1866 года учреждена Полицейская стража, которую составляли околоточные надзиратели и городовые, число нижних чинов полиции значительно сокращено. Было приказано: недостающее число городовых пополнять вольноопределяющимися по вольному найму, как из отставных нижних чинов, так и из лиц всех сословий, способных к полицейской службе. Вольноопределяющиеся должны были предварительно поступать в состав Полицейского Резерва для изучения полицейской службы, в учрежденную при нем школу.
В приказе по полиции от 31 декабря 1866 года были объявлены следующие распоряжения по преобразованию полиции.
Состоящим при обер-полицмейстере, согласно прежнему штату, двум чиновникам особых поручений присваивался VII класс, с содержанием в следующем размере: жалованья — 1000 рублей, столовых денег — 600 рублей, квартирных — 400 рублей и на разъезды — по 500 рублей. Сверх того была учреждена должность 3-го чиновника VI класса с содержанием: жалованья — 1100, столовых — 650, квартирных — 450 и на разъезды — 600.
Назначение полицмейстеров изменилось. Они перестали быть административно-полицейской инстанцией, а стали начальниками наружной полиции по своим отделениям, войдя в состав Управления обер-полицмейстера. В обязанности им вменялось наблюдать в указанной каждому из них местности за деятельностью участковой полиции по наружной части, содействуя разъяснениями и указаниями правильному и точному исполнению общих по полиции распоряжений обер-полицмейстера.
Для производства розысков по важнейшим преступлениям и изыскания общих мер предупреждения и пресечения преступлений приказом по полиции № 266 от 31 декабря 1866 года [3] была учреждена Сыскная часть по следующему штату:
1) начальник Сыскной полиции;
2) 4 чиновника для поручений;
3) 12 полицейских надзирателей;
4) делопроизводитель;
5) 2 помощника делопроизводителя;
6) журналист, он же и архивариус.
7) чиновник стола приключений.
В марте 1867 года обер-полицмейстер генерал-лейтенант Ф. Ф. Трепов представил составленный им штат Санкт-Петербургской городской полиции.
В четвертом разделе штатного расписания «Сыскная часть» были оговорены численность личного состава, их классные чины по должностям, содержание.
Начальник Сыскной полиции: жалованья — 1500 рублей, столовых денег — 700 рублей, предоставлялась от казны квартира, ему на разъезды — 600 рублей. Классный чин по должности VI, коллежский, военный советник, полковник.
4 чиновника для поручений: жалованья — по 1000 рублей, столовых денег — по 500 рублей, квартирных — по 300 рублей, им на разъезды всем — 600 рублей. Классный чин по должности VII, надворный советник, подполковник.
12 полицейских надзирателей: жалованья — по 450 рублей. Классный чин по должности XIV, коллежский регистратор, прапорщик.
Делопроизводитель: жалованья — 1000 рублей, столовых денег — 500 рублей, квартирных — 300 рублей. Классный чин по должности VII, надворный советник, подполковник.
Старший помощник делопроизводителя: жалованья — 750 рублей, столовых денег — 400 рублей, квартирных — 250 рублей. Классный чин по должности VIII, коллежский асессор, капитан.
Младший помощник делопроизводителя: жалованья — 600 рублей, столовых денег — 250 рублей, квартирных — 150 рублей. Классный чин по должности IX, титулярный советник, штабс-капитан.
Журналист, он же и архивариус: жалованья — 400 рублей, столовых денег — 200 рублей, квартир-пых — 150 рублей. Классный чин по должности IX, титулярный советник, штабс-капитан.
Чиновник стола приключений: жалованья — 400 рублей, столовых денег — 200 рублей, квартирных— 150 рублей. Классный чин по должности IX, титулярный советник, штабс-капитан.
2
Полицейский Резерв являлся учебным подразделением для первоначальной подготовки чинов полиции, аналогом современных Учебных центров ГУВД, УВД.
3
12 января по новому стилю, данная дата вводится в современный исторический оборот впервые после многих десятилетий забвения. ЦГИА СПб. Ф. 569. Оп. 27. Д. 1028Л. 196 об.