На канцелярские расходы и вольнонаемных писцов — 2200 рублей.
На экстренные расходы, в распоряжение обер-полицмейстера для сыщиков — 8000 рублей[4].
Существенный пробел в учреждении Столичной полиции до 1866 года составляло отсутствие особой части, целью которой являлось производство расследований для раскрытия преступлений и изыскания общих мер к предупреждению и пресечению их. Ранее эти обязанности лежали на чинах Наружной полиции, которая, неся на себе всю тяжесть полицейской службы, не имела ни средств, ни возможности действовать с успехом в данном направлении. Для устранения этого недостатка и была учреждена Сыскная полиция.
В Сыскной полиции были сосредоточены все сведения о совершенных преступлениях, о подозрительных лицах, она давала чинам полиции необходимые указания для принятия мер к предупреждению преступлений. производила розыски по преступлениям, отыскивала убийц, разбойников, краденые вещи.
В начале реформы личный состав Сыскной полиции, ввиду необходимости сократить по возможности штат, был ограничен по штату одним начальником, 4 чиновниками для поручений и 12 полицейскими надзирателями.
В Сыскной полиции, как сказано выше, сосредоточивались самые разнородные и многочисленные сведения, сбор которых, во многих случаях, сопряжен со значительной перепиской. Для приведения и хранения их в систематическом порядке необходимо было иметь особую канцелярию. Личный состав последней был определен по штату из делопроизводителя, двух его помощников — старшего и младшего — и особого чиновника для составления журнала обо всех происшествиях, всеподданнейших о них записок и ежедневных рапортов о состоянии столицы. Канцелярия была обязана также следить по собираемым ею материалам за развитием того или иного преступления и составлять из общих выводов соображения о необходимых мерах к предупреждению и искоренению их. Отсюда следовало, что делопроизводитель и его помощники для успешного выполнения своих обязанностей должны быть с хорошим образованием и способными к самостоятельному труду. Чтобы привлечь таких людей на службу, необходимо было назначить им обеспеченное содержание.
Так, впервые, 31 декабря 1866 года или 12 января 1867 года по новому стилю, была создана Санкт-Петербургская Сыскная полиция — учреждение, положившее начало всем оперативно-розыскным подразделениям в системе Министерства внутренних дел России[5].
Владислав Пиотровский
Легенда русской полиции
Эта статья об Иване Дмитриевиче Путилине, первом начальнике Санкт-Петербургской Сыскной полиции, человеке легендарном и знаменитом. О нем в конце XIX века много писали и говорили. Это неудивительно, ведь Иван Дмитриевич лично раскрыл сотни преступлений, совершенных со всевозможной хитростью и жестокостью, на которую были способны самые изощренные преступники того времени, преступлений, от которых содрогались все слои петербургского общества. Недаром Путилина называли русским Шерлоком Холмсом, а его слава как высокопрофессионального сыщика еще при его жизни вышла за пределы России.
Всю свою жизнь Путилин прожил окруженный атмосферой глубочайших тайн, это, конечно, связано с его профессиональной деятельностью. Возможно, многие факты его биографии останутся за рамками статьи, но мы надеемся, она даст представление о жизни и деятельности Ивана Дмитриевича Путилина, хотя, безусловно, такой человек достоин, чтобы ему посвятили отдельную книгу.
Точная дата рождения Ивана Дмитриевича пока еще не установлена. Известно лишь, что он родился в 1830 году, по некоторым сведениям — в мае[6]. Происхождение имел, как записано в формулярном списке: «Из обер-офицерских детей. Сведений об родительских, своих или жены имениях родовых или благоприобретенных, нет“» [7].
Получив воспитание в Новооскольском уездном училище, 31 октября 1850 года он поступил на службу в Хозяйственный Департамент министерства внутренних дел в число канцелярских служителей.
В 1853 году в Императорском Петербургском университете Иван Дмитриевич сдал экзамены по предметам полного гимназического курса, и за оказанные познания ему был выдан 31 декабря 1853 года аттестат за № 1790, что предоставило ему право быть причисленным по воспитанию ко 2-му разряду гражданских чиновников [8].
Высочайшим приказом по Гражданскому ведомству 28 июля 1854 года Путилин был произведен в коллежские регистраторы со старшинством с 31 октября 1852 года [9].
4
Так называемые — оперативные расходы. Для примера офицерское годовое жалование в 60—70-х гг. XIX века (в рублях) составляло: полный генерал — 1850, генерал-лейтенант — 1480, генерал-майор — 1110, полковник — 750, подполковник — 580, майор — 530, капитан (ротмистр) — 400, штабс-капитан (штабс-ротмистр) — 370, поручик 340, подпоручик — 320, прапорщик — 300.
5
При написании статьи были использованы материалы Санкт-Петербургского градоначальства и полиции.
6
Путилин И. Д. Среди убийц и грабителей: Записки начальника Санкт-Петербургской сыскной полиции / Вступ. ст. Русский Шерлок Холмс. I. Ф. Прокопов. М., 1995. С. 6.