Конечно, нельзя сказать, что полиция вообще не занимается никакой общественно полезной деятельностью. Если бы государство и его органы олицетворяли в эксплуататорском обществе лишь одно насилие, то эффективность их служения господствующему классу равнялась бы нулю. Но это не может, разумеется, изменить классовой сути как самого капиталистического государства, так и его составной части — полиции. Основной функцией полиции буржуазного государства по-прежнему остается карательно-репрессивная деятельность против трудящихся и их организаций.
Проверке подлежат все
Искусственное раздувание подозрительности в отношении прогрессивных движений, неустанные и сенсационные поиски „заговорщиков”, устрашающая пропаганда мнимых опасностей — все это стало неотъемлемым элементом общественной атмосферы в буржуазном обществе. Широким массам энергично внушается, что спасение страны от „революционных беспорядков” и „левацкой анархии” находится в ее собственных руках. Примечательно, что роль полиции как аппарата государственного насилия особенно рельефно проявляется в периоды наибольшего обострения классовых противоречий. Общественные функции полиции в кризисных ситуациях отходят на задний план. На первом плане оказывается основная цель — борьба с массовыми выступлениями прогрессивных, демократических сил. Резкий сдвиг „влево” значительных слоев населения капиталистических стран за последние два-три десятилетия повлек обострение отношений со всеми атрибутами власти, а в особенности с полицией. В этих условиях задача полиции состоит в том, чтобы восстановить общественное мнение против рабочего, демократического движения. Как ловкий биржевой плут, наживающийся на спекулятивной денежной горячке, буржуазная полиция нередко извлекает свои выгоды, возбуждая определенные политические настроения, играя на плененных страхом, подозрениями и ошибочными оценками гражданских чувствах населения. В марте 1983 года английский парламент, к примеру принял решение о продлении принятого в 1976 году закона „С предотвращении терроризма”, под который британские по лицейские власти подводят любое выступление в защиту гражданских прав и политических свобод в Северной Ирландии, да я не только там. Этот закон дает полиции право задерживать „подозреваемых” без всяких к тому оснований даже не в целях судебного преследования, а „для получения информации”. Лишь за последний квартал 1982 года на основании указанного закона полицией было схвачено 233 человека, причем обвинения предъявили лишь 83-м из них. Всего за время действия этого закона было арестовано 5565 человек, 4900 из них так и не были предъявлены обвинения.
В буржуазной политико-правовой литературе много внимания уделяется социальной роли полиции в „свободном мире”. Например, в монографии американских авторов Г. Вроблевского и К. Хесса с позиций буржуазной правовой доктрины исследуются природа и значение полицейских учреждений. Авторы исходят из того, что полиции Соединенных Штатов Америки свойственны три функции: борьба с преступностью, поддержание порядка и оказание помощи. Ими подсчитано, что на осуществление первой функции полиции приходится лишь 10–20 % от общего объема всей ее работы. Авторы формулирую! довольно интересное признание: „ФБР было создано как правоохранительный орган. Однако на протяжении 37 лет, когда во главе его находился Э. Гувер, оно уклонялось от расследования дел, связанных с организованной преступностью”9. Зато ФБР, добавим к этому, никогда не уклонялось от борьбы с инакомыслием, в чем и состоит, по оценке того же Э. Гувера, его высокая „гражданская доблесть”.
„Солдаты спасения” — вот образ, созданный буржуазной идеологией для охраняющих капиталистический порядок полицейских. А в официальных справочниках буржуазный полицейский выступает не только как „независимый страж общественного порядка”, но и как „уличный социолог”. Издающийся в ФРГ журнал „Криминалистик” содержит в последние годы множество публикаций о новой, аналитической стороне профессии полицейского служащего. Под полицейской аналитикой понимаются исследования мотивов преступления с точки зрения криминалистического анализа и уголовно-полицейской информации» Журнал публиковал полицейско-аналитические модели исследования преступлений, рассчитанные на определение „философии” преступлен В одной из статей, правда, автор считает, что затраченные на эти „аналитические исследования” средства не оправдались, и сами полицейские исследователи признают, по его словам, что „аналитическая работа может поставить перед полицией больше вопросов, чем дать ответов”.