Хотя доходы от нефтедобычи в расчете на душу шестимиллионного населения, получаемые королем Саудовской Аравии, намного ниже тех сокровищ, которые достаются шейху Кувейта, однако их общая сумма в течение всего послевоенного периода значительно больше, чем у правителя Кувейта. В 1954 г., например, она достигла 260 млн долл. Куда идут эти деньги — покрыто мраком неизвестности.
«За последние годы лишь однажды (в 1947 г.) была предпринята попытка осуществить государственное руководство на основе обнародованного и широко разрекламированного бюджета, но эта попытка окончилась столь плачевно, что других случаев посвящения населения в деятельность правительства больше не было»[7-18].
Подобное стремление скрывать использование этого «все увеличивающегося потока золота, стекающего в государственные сундуки», имеет весьма веские основания. Еще в военное время, когда Ибн-Сауд получал крупные суммы денег по ленд-лизу в соответствии с англо-американскими программами, «арабы реагировали на поступление денег дальнейшим разгулом, расточительностью и бесхозяйственностью, сопровождавшимися ростом коррупции в широких масштабах и в самых высокопоставленных кругах».
«Нефть дала Аравии возможность предаваться расточительству, используя свои собственные ресурсы. И она делала это буквально с царственным размахом, начав с отправки дюжины принцев в Новый свет для участия в торжественном учреждении Организации Объединенных Наций и для закупки в Америке автомобилей и других средств украшения жизни. За этим последовали и другие экспедиции этого же рода, причем одну из них возглавлял наследный принц, а другую — сам Абдулла Сулейман. Каждая из этих экспедиций воз-вращалась в Аравию с массой сувениров. Самым чудесным из всех увиденных там чудес участник одной из этих экспедиций счел подводный ночной клуб со сте-клянными стенами, через которые плавающие кругом рыбы могли наблюдать танцы. Появление американских автомобилей и других промышленных изделий, включая киносъемочную и кинопроекционную аппаратуру, установки по кондиционированию воздуха и разный спортивный инвентарь, способствовало привитию разнообразных американских привычек и даже вкуса к американской пище. Мне приходилось обедать на открытом воздухе в роскошных садах поместья наследного принца в Рияд, причем меню этих обедов состояло целиком из продуктов, только что доставленных из Америки в са-молетах-рефрижераторах»[7-19].
Вот как кратко резюмирует положение журнал «Экономист»:
«... несмотря на истинно астрономический рост доходов, текущие расходы бюджета (Саудовской Аравии) в последние годы постоянно и значительно превышали поступления в него. Судя по имеющимся данным, одна из причин этого дефицита состоит в том, что значительная часть этих доходов используется на обеспечение роскошной жизни принцам, министрам, претендентам на власть и другим придворным кругам, а также на их частные вложения в недвижимое имущество за границей»[7-20].
Остальные средства расходуются на содержание огромного военного аппарата, поглощающего почти 35% всех расходуемых сумм, а также на распространяющее широко свою деятельность духовенство. По мнению компетентных наблюдателей, военный аппарат служит основным физическим орудием для сохранения существующего режима, в то время как духовенство представляет собою столь же необходимый его идеологический оплот[7-21].
Легко усмотреть, насколько настоятельна необходимость в обоих этих учреждениях. Средний доход на душу населения в Саудовской Аравии находится на том же уровне, что и в Кувейте. Несмотря на большое распространение малярии, туберкулеза и венерических болезней и на то, что большинство населения неграмотно, ассигнования на народное просвещение, здравоохранение и социальные нужды по бюджету на 1953/54 г. составили в общей сложности лишь 5,3% всех бюджетных ассигнований[7-22]. В то время как 80% населения страны питается в основном финиками, значительную часть которых приходится импортировать, по мнению одного из руководителей сельскохозяйственной комиссии США, посетившей Саудовскую Аравию в 40-х годах, посевная площадь этой страны «могла бы быть увеличена по меньшей мере в 10 раз путем одного лишь использования подпочвенных вод»[7-23]. Само собою разумеется, что возможности для развития обрабатывающей промышленности в стране огромны.
[7-18]
Н. St. J. В. Рhilbу. Arabian Jubilee, London, 1952, p. 288. Небезынтересно отметить, что автора этой содержательной книги трудно заподозрить в предубеждении против режима, существующего в Саудовской Аравии. В самом деле, он посвящает эту книгу королю Ибн-Сауду, снабдив ее следующим эпиграфом: «Хвала ему за его величественные дела, хвала ему за его несравненное величие».
[7-19]
Н. St. J. В. Phi1bу. Arabian Jubilee, р. 227, 231. Абдулла Сулейман, имя которого упоминается в приведенном отрывке, — министр финансов Саудовской Аравии, руководящий исполнением бюджета. «Распоряжение бюджетными средствами, за исключением неприкосновенных отчислений в пользу королевской казны и непредвиденных покушений со стороны последней на ресурсы государства, входит всецело в компетенцию Министерства финансов. Это министерство всегда в состоянии приостановить выдачу бюджетных средств, предназначенных любому другому департаменту, и обычно задерживало выплату жалованья низшим государственным чиновникам, в лучшем случае на четыре, а в худшем — на восемь месяцев» (p. 228).
[7-21]
См. Henry A. Atkinson and associates. Security and the Middle East, The Problem and Its Solution, Proposals Submitted to the President of the United States, New York, 1954, p. 81. Как указывает Филби, Ибн-Сауд, политическая принципиальность которого ему очень понравилась, заявил, что «духовные лица своей заботой о духовном благополучии населения сделали больше добра для страны, чем все другие учреждения, вместе взятые».
[7-22]
Там же, стр. 82. Излишне говорить, что нельзя быть уверенными в том, что ассигнованные суммы были действительно израсходованы на указанные цели.