Это приводит нас к другому, более важному аспекту данного вопроса. Изменения в условиях торговли в той мере, в какой они зависят от изменений в ценах на сырье, а не в ценах на импортируемые товары, имеют в действительности очень мало значения для большинства слаборазвитых стран, экспортирующих сырьевые продукты, и особенно для большей части этих стран, где производство и экспорт сырьевых продуктов производятся иностранными предприятиями. Конечно, при наличии более высоких цен «фоб» на экспортируемые сырьевые продукты местные рабочие или крестьяне-производители получают возможность выторговать себе несколько более выгодные условия в своих отношениях с данной компанией по производству или оптовой торговле этими продуктами. С другой стороны, снижение цен «фоб» может привести к прекращению тех или иных операций данной компании и к увеличению безработицы. Но, как уже указывалось раньше, экономические особенности сырьевых продуктов большей частью таковы, что их предложение на рынке не отличается большой эластичностью, а изменения спроса влияют преимущественно на уровень цен и прибылей. Однако следует тут же решительно подчеркнуть, что прямая связь между размерами этих прибылей и уровнем благосостояния населения данных слаборазвитых стран или экономическим уровнем указанных стран зависит всецело оттого, кому достаются эти прибыли и как они применяются их получателями[7-68]. Снижение прибылей может повлечь за собою просто соответствующее уменьшение перевода средств за границу, что может больно ударить по иностранным акционерам данных компаний или даже отрицательно сказаться на тех странах, платежный баланс которых пострадает от этого. Однако все это может и не оказать существенного влияния на экономику страны, из которой экспортируются данные сырьевые товары. С другой стороны, рост прибылей, получаемых предприятиями, производящими сырьевые материалы, может иметь своим результатом увеличение средств, переводимых в счет дивидендов, или же новые капиталовложения в расширение производства сырьевых материалов, что, как мы видели, также не имеет особого значения для слаборазвитых стран. В самом деле, поскольку рост цен на сырье и соответствующее увеличение прибылей предприятий, производящих эти материалы, ведет обычно и к росту платежей в пользу иностранного капитала, то рост цен на экспортируемые этими предприятиями товары не приводит к увеличению емкости рынков слаборазвитых стран по отношению к импортируе-мым из-за границы товарам, а ведет лишь к расширению «некомпенсированного» экспорта этих стран. Как пишет д-р Шифф, впервые, насколько мне известно, под-черкнувший этот важнейший момент,
«то обстоятельство, что рост экспорта, а значит, и увеличение валовой и чистой прибыли влечет за собою выкачивание дополнительных ресурсов из данной страны, означает, что путем интенсификации спроса на экспортные товары этой страны внешний мир обеспечивает себя частью средств, необходимых ему для оплаты дополнительно приобретаемых им товаров. В конечном счете ему не приходится снабжать данную страну дополнительным количеством товаров или услуг, равным по своей стоимости дополнительному количеству приобретаемых в этой стране товаров. Вся эта система в известной мере сама себя финансирует»[7-69].
Вряд ли стоит добавлять к этому, что в тех случаях, когда выросшие прибыли достаются не иностранному капиталу, а местным оптовым торговцам и экспортерам, последствия улучшения условий торговли для экономической жизни страны зависят от путей ис-пользования этих прибылей[7-70].
[7-68]
Это подчеркивается в несколько другом разрезе в представляющем значительный интерес исследовании Майнта (Н. Myint. The Gains from International Trade and the Backward Countries, «Review of Economic Studies, 1954—1955», № 58, p. 129 ff.)
[7-69]
Dr. Schiff. Direct Investments, Terms of Trade, and Balance of Payments, «Quarterly Journal of Economics», February 1952, p. 310.
[7-70]
Все говорит о том, что, подобно тому как изменения в ценах на нефть могут мало затрагивать население Саудовской Аравии или Ирана, послевоенное оживление в производстве и экспорте различных видов сырьевых товаров и продовольствия в ряде латиноамериканских стран мало повлияло на жизнь населения этих стран или на темпы их экономического развития. Необходимо, между прочим, иметь в виду в этой связи, что статистические данные, касающиеся валового национального дохода этих стран, принимать во внимание невозможно, так как рост цен на экспортируемые сырьевые товары находит свое отражение в этих данных как рост национального дохода страны независимо от того, происходит ли увеличение заработков трудящегося населения или же увеличиваются прибыли иностранного капитала. Вот почему получается, что до-ход на душу населения в Венесуэле, если судить по официальным оценкам национального дохода, равен по своему уровню доходу на душу населения в таких, например, странах, как Франция, Голландия или Бельгия! (См. United Nations, National Income and Its Distribution in Underdeveloped Countries, 1951, p. 3.).