Е. П. Борзова, И. И. Бурдукова, А. Н. Чистяков
Политические и избирательные системы государств Европы, Средиземноморья и России. Том 3. Учебное пособие
Учебное пособие издается по решению редакционно-издательского совета Санкт-Петербургского культурологического общества
Рецензенты:
И. Ф. Кефели, доктор философских наук, профессор
Ю. В. Николаева, кандидат исторических наук
Борзова Елена Петровна
доктор философских наук, профессор
Бурдукова Ирина Ивановна
доктор философских наук
Чистяков Анатолий Николаевич
© Борзова Е. П., Бурдукова И. И., Чистяков А. Н. 2013, 2013
© Электронное издание Чистяков А. Н. 2013
© Издательство «СПбКО», 2013
Предисловие
Настоящая книга завершает серию учебных пособий, посвященных описанию политического устройства и избирательных систем различных стран мира. За основу при ее подготовке была принята популярная книга Е. П. Борзовой и И. И. Бурдуковой «Политические и избирательные системы государств мирового сообщества», которая вышла в 2004 году. За прошедшие 9 лет в мире возникли существенные изменения в расстановке политических сил. Чтобы отразить эти изменения потребовалось добавить в данную книгу материал по дополнительным странам. Чтобы избежать чрезмерной громоздкости, страны были сгруппированы по региональному признаку.
Конечно, данная книга не претендует на всеобъемлющее освещение материала, так как он исключительно велик по объему. В нее включены наиболее примечательные страны, которые в мировом сообществе вызывают наибольший интерес по разным причинам – либо из-за очень бурной политической жизни и перемен, либо из-за весьма высокой стабильности и высокого уровня жизни населения. Последняя группа стран традиционно рассматривается в качестве образца для подражания.
В книгу добавлено большое количество схематического и иллюстративного материала. Сделано это прежде всего для того, чтобы облегчить восприятие текстового материала, сделать его более наглядным, включить дополнительные механизмы памяти читателя. В частности, использованы последние публикации председателя Центральной избирательной комиссии России В. Е. Чурова.
Кроме того, происшедшие революционные изменения в сфере информационного обмена и обработки данных продемонстрировали исключительно высокую ценность классификации, кодирования и индексации данных, которые реализуются в виде табличного представления текстовой информации.
Всем известно, что любой человек рассматривая проблему, стремится использовать уже готовые стереотипные решения, а не начинать с изобретения колеса заново. Поэтому систематизированный табличный и графический материал, который можно использовать в качестве готовый стереотипов или который облегчает разработку новых стереотипов с минимальным количеством ошибок, представляется весьма полезным.
Политическая и избирательная системы Германии
Германия представляет особый интерес уже потому, что она на сегодняшний день является бесспорным лидером Еврозоны, обладает крупной экономикой, имеет огромный научный, технический, человеческий и культурный потенциал.
На территории современной Германии уже 500 тыс. лет назад, как свидетельствуют археологические раскопки, находились поселения древних людей (гельдельбергский человек). В дальнейшем заселившие большую часть территории Германии племена в конце первого тысячелетия до н. э. столкнулись с Римским господством. Неоднократные попытки Рима завоевать Германию к Востоку от Рейна были безрезультатными (в состав Римского государства была включена в конце I в. до н. э. лишь небольшая часть территории Германии по левому берегу Рейна). К IV в., в результате передвижений и смешений племен, возникли новые племенные образования германцев, часть из которых в IV–VI вв., в период Великого переселения народов, заняла территорию Западной Римской империи. Германию стали населять олеманны, бавары, восточные франки, саксы, тюринги, фризы.
В V в. нашествие этих племен на Древний Рим положило конец существованию могущественной империи. После разгрома римлян предводитель франкских племен Кловис создал на территории Галлии (современная Франция) и юго-западной части современной Германии франкское королевство, которое достигло своего наивысшего расцвета при Карле Великом и включило в себя саксонские, рейнские, баварские и другие земли. В правление Каролингов (с сер. VIII в.) в Германию все больше перемещался политический центр Франкского государства.
После смерти Карла Великого и раздела империи в 843 году, в результате Верденского договора, ее восточная часть стала Германским Королевством, которое постепенно стало ослабевать из-за междоусобных войн немецких герцогов. Главную опасность для единства государства представляли племенные герцоги. Оттон I (правил 936–973 гг., Саксонская династия) успешно вел борьбу с сепаратизмом герцогов, пытаясь превратить их в должностных лиц государства. Основной опорой короля стал епископат. В объединительной политике первых королей Саксонской династии значительную роль играл внешний фактор – отражение нападений кочевников: венгров и норманнов. В 951 году, в результате успешных походов Отгон I подчинил Северную Италию, в 962 году занял Рим и был коронован римским папой, получив титул императора. Этим актом было положено начало Священной Римской империи. В 1032–1034 гг. было присоединено королевство Бургундия и в вассальную зависимость от империи попала Чехия. Священная Римская империя просуществовала до XIII в. и имела двойное управление – императором и папой римским. В период существования Священной Римской империи начинается интенсивный рост городов, некоторые из них добивались освобождения от власти сеньоров, самоуправления, личной свободы граждан. Наибольшую самостоятельность получили вольные имперские города, которыми стали и некоторые епископские города. Территория Священной Римской империи значительно расширилась в XII вв. результате удачных войн Фридриха I Барбаросса.
В первой трети XV в. завершается период междоусобиц после упадка Священной Римской империи и в 1438 году к власти приходит дом Габсбургов, которому удалось удержать ее до 1806 года. В XVI в. Мартином Лютером была предпринята реформа церкви, которая расколола страну по религиозному признаку. Религиозные конфликты переросли в XVII в. в Тридцатилетнюю войну (1618–1648 гг.) между Евангелическим союзом и Святой лигой, в результате которой Германия вновь раскололась на множество мелких государств, по преимуществу монархий: королевств, герцогств, княжеств. К XVIII в. возрастает роль Пруссии. В начале XIX в., под натиском Наполеона Бонапарта (1806 г.), Германская империя была разделена на протекторат из 16 немецких государств. После разгрома Наполеона и освобождения страны от французских войск, в 1815 году была создана Германская конференция из 39 немецких государств, которую возглавили Австрия и Пруссия.
С 1862 года главой правительства – канцлером был Отто фон Бисмарк, он управлял почти неограниченно при номинальной власти монарха. Именно он внес значительный вклад в объединение немецких земель и создал единое немецкое государство. После ряда удачных военных компаний, включая войну против Франции в 1871 году, в январе этого же года в дни осады Парижа прусскими войсками, в Версале, монархи всех германских государств, за исключением Австрии, провозгласили прусского короля Вильгельма I императором объединенной Германии, включавшей 22 монархии и три вольных города – Любек, Бремен, Гамбург. Так была создана единая Германская Империя – Первый рейх. Объединение Германии было завершено. В основу государственного устройства новой империи был положен принцип всеобщего избирательного права, но в действительности рейхстаг получил полномочия чисто совещательного представительного органа, а вся фактическая власть сосредотачивалась в руках императора и назначаемого им правительства.