11
Управление государством сродни управлению обычной корпорацией. Акции обычно передают профессионалам. Те «смотрят» за корпорацией от имени их настоящего владельца, беря себе за это комиссию с дивидендов. Для граждан такими профессионалами являются партии. Им и будет передавать свои акции народ. Чем большее доверие будет к программе той или иной партии, тем больше акций получит она в свое управление, тем больше у нее будет голосов на общем собрании акционеров (выборах), тем больше она получит мест в совете директоров (правительстве, государственном совете) и тем больше у нее будет шансов назначить генерального директора (премьера). Поскольку акции всегда можно отозвать, у акционеров будет возможность постоянно отслеживать популярность партий среди народа, а получаемая ими комиссия обеспечит прозрачный источник пополнения партийных бюджетов.
12
Демократия, а с нею и рынок уже возводились в ранг национальной идеи. И понадобилось двадцать лет безусловных потерь и сомнительных приобретений, чтобы понять, что демократия - это всего лишь один из способов согласования интересов, а рынок - инструмент, позволяющий полнее самореализоваться. Критерием народовластия является не форма, а способность гарантировать воплощение принципа, провозглашающего народ носителем суверенитета страны и единственным источником власти в государстве, а также обеспечивать ему эффективный доступ к ее осуществлению. Государственная власть, впрочем, как и любая власть, будет профессиональной лишь тогда, когда ее начнут формировать профессионалы. Выборы директоров предприятий в конце советской эпохи являлись наглядным примером абсурдности всеобщей выборной системы и еще одним подтверждением правоты Кромвеля, утверждавшего, что если дать право выбирать народу, то он выберет себе подобных. Демократия, утверждающая власть большинства, порочна в самой своей основе. К истине ближе всего просвещенное меньшинство. Значит, именно ему, а не большинству нужно доверить выбор власти. И если, к примеру, президента Академии наук будет выбирать весь коллектив, то, скажем, уборщицы, при всем моем уважении к этой нужной профессии, будут голосовать сердцем, а если даже и умом, то есть руководствуясь своими представлениями о достоинствах кандидатов, то, вероятнее всего, выберут того из кандидатов, кто лучше вытирает ноги.
13
Аристотель утверждал, что демократия может быть там, где все друг друга знают в лицо и где при необходимости могут по этому лицу настучать без лишней демагогии. То есть демократия может быть только прямой и никакой другой. А прилагательными она обрастает тогда, когда не работает. И чем возвышеннее это прилагательное, тем серьезнее она барахлит. Поэтому демократия возможна лишь на местном уровне. Сегодня же местное самоуправление является придатком государственной власти, и об этом ярко свидетельствует тот факт, что мало кто из москвичей знал о проходящих 2 марта выборах в муниципальные собрания, но зато все знали о выборах президента. Да, в современных государствах создаются супернебоскребы и гиперсамолеты. Но по-настоящему человечное сегодня реально создать только в общинах, потому что подлинно человечное заключается в человеческих отношениях. Поэтому будущее - это корпоративное государство плюс прямая демократия общин. Общины сами должны принимать решения, касающиеся их жизни и их интересов.
А всю практическую работу должен вести администратор общины, причем не избираемый, а назначаемый. Ведь избирая, мы делегируем права, а назначая - обязанности. В отношениях между общинами могут возникать проблемы, для разрешения которых администраторы общин будут нанимать районных администраторов, а те, в свою очередь, - областных. Последние войдут в гражданский совет, который принимает решения по вопросам, представляющим интерес для всего общества. Разрешение споров между государством и обществом будет проходить в рамках национального совета страны, в котором одинаково будут представлены и государство, и общество. Его будет возглавлять президент страны, который, представляя свою нацию, должен быть носителем всех ее достоинств - и ни одного из ее недостатков. Не случайно, различая три формы правления (единоличную власть, власть аристократов и власть народа), Цицерон отмечал, что все они имеют свои достоинства и недостатки. «Благоволением своим, - говорил он, - нас привлекают к себе цари, мудростью - оптиматы, свободой - народы». Перечисленные достоинства разных форм правления, по мысли Цицерона, могут и должны быть в их совокупности, взаимосвязи и единстве представлены в смешанной (а потому и наилучшей) форме управления.