Выбрать главу

Архитектура двоевластия
Кадровые перемены фактически ограничились перестановкой старых фигур на новые позиции

Владимир Путин (1-е, как и ранее) утратил статус главы государства, но статус главного в государстве, кажется, как принадлежал ему, так и принадлежит по сей день. Напрасно лояльные власти аналитики (думается, даже слишком лояльные) измышляли экзотические способы сохранения влиятельности Владимира Путина: ни мифический институт «национального лидера», ни звание «вождя оппозиции» бывшему президенту не пригодились. За последнее время рейтинг Путина в нашем опросе сохранял стабильность, колеблясь в районе отметки 8,40. Наверняка, ставя напротив фамилии бывшего президента числовое выражение его влиятельности, наши эксперты принимали во внимание и телевизионную составляющую государственной политики. А здесь все предельно ясно: между Путиным и Медведевым установился и пока пребывает в неприкосновенности относительный паритет. Не нужно быть «независимой» социологической службой, чтобы заметить: Путин и в ранге премьера весьма интересует журналистов государственных телеканалов. Хотя по частоте упоминания в информационных выпусках Дмитрий Медведев и опережает его, по совокупному хронометражу «телемелькания» Путин сохраняет уверенное лидерство.

Дмитрий Медведев (2-е, как и ранее) продолжает медленно, но верно наращивать кредит доверия опрошенных экспертов: в мае его рейтинг вырос почти на двадцать сотых пункта, составив 7,40. Отставание от лидера рейтинга - Владимира Путина - сократилось до одного пункта. Впрочем, вряд ли аналитическое сообщество готово «субсидировать» Медведева и дальше, поскольку слишком уж очевидно возрос вес правительства в новой системе власти.

Вообще говоря, если взять в руки предыдущий номер «Политического класса», то можно ясно увидеть роковые перемены, которые произошли в пространстве российской политики всего за месяц. Если в апреле в первую десятку влиятельных политиков входили только два представителя правительства, то теперь их в первой десятке пять (против трех «кремлевцев»). Вряд ли можно сейчас говорить о переходе центра принятия решений из Кремля в правительство, но, кажется, крепкой и многовековой идентификации верховной власти в России с конкретным географическим названием нанесен существенный урон. Ныне верховная власть (и ее восприятие экспертной средой) словно бы расщеплена между двумя мощными административными полюсами - Кремлем, который занял Дмитрий Медведев, и правительством, где хозяином стал Владимир Путин.

Переформатирование правительства оказало непосредственное влияние на итоги майского рейтинга влиятельности политиков. Шагнули в круг софитов прежде не избалованные вниманием персоны. Другие - прежде известные - либо резко повысили уровень влиятельности, либо резко упали в глазах экспертов. Среди новичков нашего списка - министр культуры Александр Авдеев, министр спорта, туризма и молодежной политики Виталий Мутко, министр энергетики Сергей Шматко и министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щеголев. Никто из них в прежних наших опросах не фигурировал. Теперь же они рассредоточились по сотне, и, кажется, лучше других устроился Виталий Мутко, который сразу занял 46-47-ю позицию. Вероятно, в данном случае экспертов впечатлила неожиданность его резкого повышения. Учитывая его стабильную непопулярность в среде футбольных болельщиков и сложившийся в массовом сознании образ неэффективного менеджера, трудно было представить, что ему позволят встать у руля развития отечественного спорта. Да и едкие замечания Путина еще в бытность его президентом (о том, что в российском футболе все как-то «мутно») не успели забыться. Следовательно, сделали вывод наблюдатели, у Мутко велик потенциал аппаратного влияния, коль скоро явная антипопулярность не помешала ему пойти на повышение.

Переход в правительство ближайших соратников Путина Игоря Сечина (7-е против 8-9-го) и Сергея Собянина (8-е против 10-го) благотворно сказался на их «котировках» в аналитической среде: значит, Путин по-прежнему им доверяет, раз взял с собой на Краснопресненскую набережную и сделал своими заместителями. Рейтинговые показатели обоих дали существенную прибавку. А Игорь Шувалов и вовсе перемахнул через двадцать одну позицию - со своего 24-го места в апреле на третье место в мае.

Сложнее ситуация с другими заместителями Владимира Путина - Сергеем Ивановым (18-19-е против 16-го) и Виктором Зубковым (17-е против 11-го). Бывший участник гонки преемников, лишившись этого многообещающего статуса, не получил ничего взамен и даже лишился статуса именно первого вице-премьера. Этот неубедительный статус-кво эксперты истолковали не в пользу Иванова: он по итогам майского опроса потерял во влиятельности. Товарищем по несчастью для него стал Виктор Зубков, «котировки» которого тоже пошли вниз. Другое дело, что фактически Зубков получил по результатам переформатирования правительства гораздо больше, чем прочили ему политические наблюдатели. Его воспринимали как сугубо функциональную фигуру, которая на определенном этапе призвана была сыграть некую (не до конца ясную) роль в «престолонаследной» схеме. Так что большой удачей для Зубкова стал уже сам факт продолжения «романа» с большой политикой.