(Автор: Виталий Третьяков)
Россия и Япония: лед тронулся?Открывая новую страницу межгосударственного сотрудничества
На протяжении многих лет японское правительство стремилось использовать заинтересованность СССР, а затем России в развитии торгово-экономического сотрудничества с Японией для достижения своих политических целей. Во времена Михаила Горбачева и Бориса Ельцина с различными вариациями Токио применял принцип «нераздельности политики и экономики». Японские лидеры открыто заявляли, что широкое экономическое сотрудничество с Россией возможно только в случае разрешения в полном объеме в пользу Японии территориальной проблемы. Расчет делался на то, что в обстановке обострения экономического и финансового кризиса в России руководство страны рано или поздно будет вынуждено пересматривать свою политику в отношении японских территориальных требований. Следует признать, что эта тактика приносила определенные плоды. В 90-е годы в нашей стране было сформировано хотя и малочисленное, но весьма активное «японское лобби», которое убеждало российское руководство идти на уступки требованиям Японии ради получения материальных благ - финансовых займов, кредитов и инвестиций. Настойчиво внедрялось представление о том, что крупный японский бизнес не проявляет активности на российском рынке, следуя политическим установкам своего правительства.В действительности же пассивность японского финансового капитала и крупного бизнеса в отношении России объяснялась не столько нерешенностью территориальной проблемы, сколько отсутствием в России привлекательного инвестиционного климата. Политическая нестабильность, законодательная чехарда, повсеместная коррупция, разгул организованной преступности - все это отпугивало японских бизнесменов, привыкших к понятным и безопасным правилам ведения международной торговли и экономического сотрудничества с зарубежными государствами. Россия же рассматривалась как «зона повышенного риска для бизнеса», страна, где могли преуспеть не солидные инвесторы, а различного рода международные спекулянты и авантюристы.Разъясняя японские реалии, ведущие российские специалисты по этой стране в свое время указывали в открытом письме президенту Ельцину: «Глубоким заблуждением, навязанным руководству нашей страны японской пропагандой, является мысль, будто территориальные уступки или же о*ещания уступок в *удущем приведут к тому, что на нашу страну прольются обильные «иеновые дожди»: японские банки и предпринимательские фирмы не подчиняются токийским политикам и дипломатам и никогда не пойдут на альтруистические, благотворительные финансовые и экономические операции».Так и произошло. Японский бизнес обратил на Россию свой взор не по команде правительственных чиновников, а увидев в ней выгодного клиента и партнера.Прорывной старт «Тойоты»Как только в России приступили к наведению порядка в отношении условий работы на внутреннем рынке иностранных компаний, японский крупный капитал не пожелал оказаться обойденным корпорациями других стран. Именно позитивные изменения в течение последних лет в российской экономике и в стране в целом способствовали оживлению двусторонних деловых связей, росту интереса японского бизнеса к российскому рынку.Благоприятствующие расширению сотрудничества объективные условия дополнялись усилиями дальновидных японских политиков, которые сознают, что заинтересованное взаимодействие соседних стран в различных сферах может облегчить поиск разрешения сложных политических проблем двусторонних отношений. В связи с этим следует должным образом оценить роль влиятельного японского политика, бывшего премьер-министра Ёсиро Мори. Еще в 2000 году в интервью российским средствам массовой информации он отмечал: «В России живет талантливый народ, у вас богатые природные ресурсы, высокоразвитая фундаментальная наука. Деловые круги Японии рассматривают Россию как потенциально перспективный рынок. У нашего сотрудничества в сфере экономики большой потенциал, и его развитие с учетом взаимной выгоды имеет большое значение для обеих стран. И Япония, и Россия гордятся своими богатыми историей и культурой. Мы выполняем ответственную роль в международном сообществе и в то же время являемся важными соседями друг друга. Я убежден, что углубление взаимопонимания и расширение сотрудничества между народами Японии и России не только отвечают интересам обеих стран, но и вносят огромный вклад в стабильность и процветание Азиатско-Тихоокеанского региона и всего мирового сообщества». Как показал опыт последовавших лет, эти слова были не просто данью дипломатическому этикету, а легли в основу практической деятельности на японо-российском направлении.Качественные подвижки в инвестиционной политике Японии в России наиболее зримо стали проявляться в 2005-2006 годах в связи с принятыми в этот период решениями корпораций «Тойота» и «Ниссан» о строительстве крупных сборочных предприятий в Ленинградской области. За ними последовали другие японские автомобилестроительные компании - «Судзуки», «Исудзу», «Мицубиси моторс». Заявили о желании создать свои предприятия в России выпускающие дорожно-строительную технику компании «Комацу» и «Хитати».Нестабильная ситуация на Ближнем Востоке, откуда Япония импортирует 80 процентов необходимой ей нефти, заставила японский крупный бизнес искать пути диверсификации источников углеродного топлива. В связи с этим японские компании возлагают немалые надежды на сотрудничество с российским топливно-энергетическим комплексом. К настоящему времени запущены нефтегазовые проекты «Сахалин-1», «Сахалин-2», изучаются возможности инвестиционного участия японского капитала в освоении якутских нефтегазовых и угольных месторождений, программах энергосбережения на предприятиях российского ТЭКа, в сфере атомной энергетики.Сахалинская нефть уже поступает в Японию. Ожидаются поставки и сжиженного природного газа с использованием построенного в Японии совместно с «Совкомфлотом» специального танкера. Завод же по производству сжиженного газа будет находиться на российской территории.Японские власти и бизнес не скрывают своей заинтересованности в скорейшем сооружении нефтепровода Восточная Сибирь - Тихий океан, что позволит значительно расширить импорт российских топливных ресурсов. В обстановке, когда не удалось подписать межправительственное соглашение о сотрудничестве в осуществлении этого проекта, ведутся переговоры об участии японского частного капитала в строительстве нефтепровода протяженностью в тысячи километров. Японские компании проявляют интерес к участию в геологоразведочных и нефтегазодобывающих проектах, в особенности в Иркутской области.По данным ученых, в России сконцентрировано 30 процентов мировых запасов угля, причем более 60 процентов российских залежей угля находятся в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. Среди них немало месторождений, уголь которых уже сейчас экспортируется или перспективен для поставок в страны Северо-Восточной Азии, в том числе в Японию. Немалые возможности и в развитии международной кооперации в разработке и реализации современных технологий преобразования угля в жидкое и газообразное топливо.Весьма перспективным может стать проект модернизации Транссибирской железнодорожной магистрали. В этом весьма заинтересованы японские концерны, возводящие свои заводы в Европейской части России. Эффективное использование российских железных дорог позволило бы экономить время и значительные средства при доставке на эти заводы комплектующих деталей и необходимого оборудования. Модернизация Транссибирской магистрали и вследствие этого ее большая загрузка выгодны и для экспортно-импортных грузоперевозок между восточноазиатскими и европейскими государствами. Далеко не полностью использованы и возможности открытия новых маршрутов воздушных перевозок. В связи с ростом цен на нефть и как следствие - на авиационный керосин полеты над российской территорией по кратчайшей траектории могут дать большую экономию топлива и времени.Успешно работают на российском рынке и японские предприятия, выпускающие товары широкого потребления. В Калининграде корпорация «Мацусита дэнки сангё» выпускает плоские телевизоры на жидких кристаллах, на территории России налажено производство японских табачных изделий и пива.Важно отметить, что в отличие от прошлых лет в настоящее время Россия проявляет заинтересованность не столько в японских финансовых вливаниях, сколько в приобретении на взаимовыгодных условиях японских технологий для осуществления инновационных проектов по модернизации российской экономики. Это, конечно, не исключает соглашений о предоставлении долгосрочных кредитов для финансирования различных проектов в России. Чему, кстати, и призван содействовать Российско-японский инвестиционный форум, собирающийся поочередно в России и Японии.Способствует расширению торгово-экономических связей и приход на российский рынок ведущих банковских холдингов и страховых компаний Японии. В Москве уже работают второй по величине активов в Японии холдинг «Мидзухо», финансовая корпорация «Номура сётэн» и некоторые другие. Со своей стороны, российские банки изучают возможность выхода на японский рынок.Позитивные явления в российско-японских торгово-экономических отношениях констатируют японские дипломаты. Так, посол Японии в России Ясуо Сайто отмечал: «Объем товарооборота в 2005 году впервые превысил 10 миллиардов долларов, а в 2006 году достиг 13,7 миллиарда. В этом (2007-м. - А.К.) году высока вероятность, что падет планка в 20 миллиардов. Когда я приехал в вашу столицу, в Японский бизнес-клуб входили 130 японских компаний, сейчас же их 169, и каждый месяц становится больше в среднем на две компании».Видимо, возымели эффект слова бывшего российского премьера Михаила Фрадкова, который при посещении Японии с официальным визитом в феврале 2007 года, обращаясь к представителям крупного бизнеса этой страны, подчеркнул: «Сейчас можно без риска инвестировать в Россию, есть риск потери прибылей из-за боязни инвестировать в Россию». Не желающие, как говорят в Японии, «опаздывать на автобус» практичные японцы после долгого выжидания, похоже, готовы энергично заняться освоением российского рынка.В результате повышения активности японского бизнеса в настоящее время товарооборот двух стран достиг уровня, сопоставимого с товарооборотом Японии и Франции, что считается неплохим показателем. Однако доля России в общем объеме внешней торговли Японии пока составляет лишь чуть более одного процента, а удельный вес Японии во внешнеторговом обороте России - 2,8 процента. Для сравнения: японский товарооборот с КНР в 17 раз больше, чем с Россией. Не может удовлетворять нашу страну и номенклатура российско-японской торговли, когда в структуре российского экспорта преобладают сырьевые компоненты.И все же нынешняя ситуация весьма обнадеживающая. В известной степени она напоминает период 70-х годов, когда, несмотря на наличие территориальных и иных противоречий в советско-японских отношениях, Япония делила с ФРГ 1-2-е места среди торгово-экономических партнеров СССР из числа капиталистических стран.Азиатский «общий дом»Расширение торгово-экономических связей осуществляется на фоне координации усилий двух стран в разрешении мировых проблем, будь то борьба с терроризмом, недопущение распространения оружия массового уничтожения или защита окружающей среды. Как неоднократно заявляли лидеры наших стран, позиции России и Японии совпадают или близки по большинству актуальных международных проблем, что позитивно сказывается на российско-японских отношениях. Большие перспективы существуют в расширении сотрудничества двух стран в интеграционных процессах в Восточно-Азиатском регионе, обеспечении международной безопасности, решении глобальных и региональных климатических проблем.В приветственном послании министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова участникам проходившего в Токио в марте 2007 года 5-го японо-российского форума отмечалось: «Нынешний этап развития российско-японских отношений характеризуется взаимным стремлением укреплять двустороннее взаимодействие в ключевом для двух стран Азиатско-Тихоокеанском регионе. Наша общая задача - содействие укреплению региональной безопасности и стабильности, эффективное противодействие современным угрозам и вызовам. Для этого необходимы скоординированные шаги России и Японии, которые оказывают существенное влияние на положение дел в регионе и поиск решения имеющихся там проблем».Одним из примеров эффективности российско-японского политического взаимодействия можно назвать переговоры представителей правительств шести государств по проблеме денуклеаризации Корейского полуострова. Достигнутые в феврале 2007 года договоренности о замораживании северокорейской ядерной программы были бы невозможны без единой и твердой позиции государств, выступивших за недопущение распространения ядерных вооружений в Северо-Восточной Азии. Не преувеличивая роль в этом переговорном процессе нашей страны, в то же время следует оценить, может быть, не всегда заметную, но последовательную и настойчивую работу российских дипломатов по убеждению правительства КНДР в необходимости принятия разумных комп