В отечественной литературе в связи с этим отмечалось, что «большая продвинутость Запада в развитии политических форм и теоретическом осмыслении этого развития средствами политических наук — неоспоримое достижение европеизма, от которого следует отделять евроцентризм». Сегодня никто из серьезных исследователей Запада «не отрицает необходимости включить в политический анализ и синтез три четверти населения мира (Восток), все этнокультурные регионы Земли с их историей и политической культурой». Однако добывание научной истины здесь сопряжено с «непростыми процедурами сравнения, поскольку политическая жизнь Востока и Запада должна изучаться как некоторая целостность, тогда как раньше если и привлекались материалы Востока, то лишь для того, чтобы лучше понять собственную историю Запада и собственные проблемы»[164].
Какие, в частности, темы на современном этапе развития цивилизованного мирового сообщества прежде всего имеются в виду? Судя по отзывам западных экспертов-политологов, наряду со многими традиционными политологическими темами, касающимися оценки деятельности выдвинувшихся в данный момент на первый план политических институтов и процессов, следует назвать также современные проблемы политического участия, становления или возрождения в ряде стран политической культуры, политических прав и свобод, использования средств массовой информации и различных технических средств для развития политической демократии («теледемократия» и др.), проблемы создания и развития механизма или системы политических консультаций, обобщения и распространения практики коллективной и индивидуальной министерской ответственности и др.[165]
Что же касается главного, решающего звена в структуре современной сравнительной политологии, то в качестве такового применительно к России можно было бы назвать решение проблем оптимального сочетания политической статики с политической динамикой общества, политической стабильности и устойчивости, политической консервации и трансформации различных политических систем и составляющих их институтов[166].
Безусловно, решение данных проблем имеет большое значение для любой политической системы и любого института, в какой бы стране и на какой бы стадии своего развития они ни находились. Однако их важность и актуальность для России несравнимо повышаются, приобретая статус центральных, решающих для судеб народа.
Следует также сказать, что данная проблематика в настоящее время является главной не только для нашей страны, но и практически для всех, называвшихся социалистическими до недавнего времени, восточноевропейских стран, а в период «великой депрессии» 30-х годов XX в. — для США[167] и всех других «цивилизованных» стран.
Наряду с нахождением и выделением главной и актуальной тематики в рамках сравнительной политологии существует масса и других не менее важных проблем. Своевременное их выявление и решение является непременным условием становления и развития общей и сравнительной политологии в современной России.
Лекция 8
Политическая власть
§ 1. Понятие власти
В отличие от примитивного животнообразного водительства, верховенства, привычки, спонтанных позывов первенствовать, власть — сдобренная цивильностью, облагороженная способность, порожденная внутренней организованностью, иерархированностью человеческих самопроявлений, которые реализуются в контексте заданных на них отношений побуждения и принуждения, управления и контроля, подчинения и соподчинения, координации и субординации, зависимости, взаимозависимости и полной и частичной независимости, т. е. всего того, в границах, при явном и скрытом, однако активном участии чего развертывается обмен деятельностью, обработка людьми друг друга.
Структурный разрез предмета поставляет полифундаментальную картину со множеством таких измерений власти.
Социальный аспект: власть есть силовое отношение, выражающее доминирование — «не для того принимают участие в правлении, чтобы приобрести власть, но принимают участие в правлении потому, что чувствуют себя для того достаточно сильными» (Кнудсен). Необходимость фактора силы вытекает из общей логики отправления властных функций как функций социальных. Поскольку власть величина сочетательная — можно властвовать над другими и нельзя над собой (собой можно владеть), — власть означает способность проявлять свободу действий согласно своим целям и своей воле, что в отношении вторых лиц создает определенную систему ущемлений. Распространяя персональную модель мира на окружающих, вовлекая их (с их автономной чувственностью, сознанием, действием) в кильватерный строй своего самополагания, тем самым подрывая суверенитет себе подобных, мы властвуем.
164
Общая и прикладная политология / Под ред. В.И. Жукова, Б.И. Краснова. М., 1997. С. 35.
165
Inglehart R. The Renaissance of Political Culture // American Political Science Review. 1988. № 4. P. 1203–1230; Arterton Ch. Political Participation and «Teledemocracy» // Political Science and Politics. 1988. № 3. P. 620–627; Petracca M. Political Consultants and Democratic Governance // Political Science and Politics. 1989. № 1. P. 11–15; Ministerial Responsibility// Ed. by G. Marshall. Oxford, 1989. P 46–67.
166
March J., Olsen J. Rediscovering Institutions. The Organizational Basis of Politics. L., 1989.
167
Политические институты США. История и современность / Отв. ред. В.И. Борисюк. М., 1988.