Но проблема заключается в том, что в последние годы в армии ставка делалась уже не на бригады, а на
батальоны. Реформа в армии осуществлялась поэтапно, по нисходящей. Сначала дивизии были заменены бригадами, а затем бригады было решено заменить батальонами.
Из-за некомплекта личного состава и нехватки боевой техники вместо бригад постоянной боевой готовности по решению Генштаба создавались усиленные батальоны.
«Эти батальоны создавались в округах из-за того, что мотострелковые и общевойсковые бригады постоянной боевой готовности фактически не отвечали своему статусу — в них некомплект личного состава составлял от 30 до 50%, а также большой некомплект новой боевой техники и боеприпасов к ней. Особенно не хватало контрактников и военнослужащих, обладающих основными боевыми специальностями... Эта картина характерна для всех военных округов» (Шр://\я.ги).
Так, бывший начальник Главного управления боевой подготовки Сухопутных войск генерал-полковник Юрий Букреев заявил Интерфаксу, что формирование пресловутых батальонных тактических групп на основе общевойсковых бригад постоянной боевой готовности наглядно свидетельствует о фактическом провале задачи по формированию «нового облика» Вооруженных сил.
«Через почти четыре года модернизации армии и флота мы пришли к тому, с чего начали: к острой Юрий Букреев нехватке рядового и сержантского состава в войсках, недоукомплектованности соединений и частей постоянной боевой готовности. Помните, инициаторы «нового облика» армии в 2009 году не уставали
повторять, что нам не нужны «бумажные» дивизии, где некомплект военнослужащих составляет более 50%, а лучше на их базе создать общевойсковые мотострелковые бригады постоянной боевой готовности, а заодно ликвидировать дивизионные структуры. Не прошло и несколько лет, как все повторяется сначала», — подчеркнул генерал.
По словам Букреева, формирование «нового облика» все эти годы больше шло на словах, чем на деле. К тому же эта идеология не была подкреплена политической волей руководства Министерства обороны. Довольно быстро была разрушена дивизионная система, наиболее приспособленная к ведению боевых действий в условиях России, сказал генерал.
«Самое печальное, — отметил он, — что в короткие сроки были уволены десятки тысяч наиболее подготовленных офицеров в звене «дивизия — армия», произошел разрыв поколений в войсках из-за ликвидации военных академий и военных училищ, был прекращен набор первокурсников в военно-учебные заведения. Все это и привело к деградации боевой подготовки и большим провалам в модернизации армии и флота», — подчеркнул генерал.
По словам Букреева, не нужно переоценивать возможности усиленных батальонов, поскольку «собранные из различных подразделений военнослужащие вряд ли способны будут надолго сохранять боеготовность, укреплять слаженность в бою».
Иначе говоря, наша армия может оказаться неспособной вести традиционную войну и противостоять своими регулярными силами значительно превосходящим регулярным силам противника. Единственное, что нам остается в условиях этого дисбаланса — это сосредоточиться на иррегулярных силах и иррегулярных действиях.
Учитывая эти обстоятельства, уже сейчас в российских вооруженных силах нужно разработать стратегию круп* номасштабной партизанской войны применительно к современным обстоятельствам и с учетом современного опыта. Это потребует радикального изменения подходов к пониманию и ведению войны, нестандартных, оригинальных и неожиданных решений, которые бы ставили противника в тупик.
Че Гевара в своей книге «Партизанская война» пишет, что «в отличие от застывших методов классической войны партизаны в каждый момент изобретают свою собственную тактику и этим постоянно застают противника врасплох».
Это должна быть блестяще разыгранная шахматная партия, в которой мы лихо и с треском должны обыграть противника.
Но, чтобы грамотно эту партию сыграть, нужно, чтобы не только армия (регулярные силы, которым по штату положено), но и народ (иррегулярные силы) знали правила игры.
В свое время М. В. Фрунзе сформулировал нормы и условия ведения партизанской войны: «Способы и формы ведения войны не всегда одинаковы. Они меняются в зависимости от условий развития и, прежде всего, от развития производства. Военная тактика в первую очередь зависит от уровня военной техники. Второе средство борьбы с техническим превосходством армии противника мы видим в подготовке партизанской войны на территориях возможных театров военных действий. Но обязательным условием плодотворности идеи малой войны является, повторяю, заблаговременная разработка ее плана и создание всех данных, обеспечивающих ее широкое развитие.