Санкт–Петербургский порт достраивал также однотипный «Бородино» броненосец «Орел», спущенный на воду в 1902 г, но З. П, Рожественский сомневался в том, что этот корабль удастся изготовить к отплытию эскадры. С учетом мнения Зиновия Петровича генерал–адмирал отклонил предложения начальника Балтийского завода КК Ратника о включении в состав эскадры пятого броненосца типа «Бородино» — «Слава», спущенного на воду в 1903 г., но находившегося в высокой степени готовности[85].
Таким образом, З. П. Рожественский ограничил состав своей эскадры четырьмя новыми большими кораблями — тремя типа «Бородино» и «Ослябей», хотя обстоятельства сложились так, что их догнал по готовности и «Орел». К октябрю 1904 г. 2–я эскадра включала пять новых линейных кораблей против четырех у японцев. К ним были добавлены ветераны эскадры Тихого океана «Сисой Великий» и «Наварин», артиллерия которого так и не была переведена на бездымный порох. Эти броненосцы, переведенные в ремонт и модернизацию, требовалось спешно подготовить к походу.
От включения в состав эскадры броненосцев береговой обороны типа «Адмирал Сенявин» З. П. Рожественский решительно отказался, считая, что они не дойдут до театра военных действий.
Из крейсеров I ранга в эскадру включили «Адмирала Нахимова» и «Дмитрия Донского», «Аврору» и «Светлану», которую генерал–адмирал еще 2 марта 1904 г. приказал З. П. Рожественскому изготовить к плаванию в Тихий океан совместно с другими судами. Дело в том, что вступивший в строй в 1898 г. бронепалубный крейсер французской постройки «Светлана» использовался до войны в качестве яхты генерал–адмирала великого князя Алексея Александровича. Корабль имел роскошные помещения для родного дяди правящего императора, но тем не менее все‑таки оставался боевым крейсером с вооружением из 6–дюймовых орудий и с соответствующей защитой.
Получив 2 марта 1904 г. приказание генерал–адмирала о включении «Светланы» в еще предполагавшуюся тогда и не сформированную эскадру, З. П. Рожественский приказал «разобрать столярство» в помещении его высочества и установить снятые орудия и минные аппараты. Фактически на «Светлане» добавили еще четыре 75–мм. пушки и убрали часть великокняжеских декораций.
На Балтике было еще два быстроходных крейсера–яхты — императорские «Полярная звезда» и «Штандарт», которые, по сути дела, были теми самыми крейсерами–разведчиками, в которых так нуждалась эскадра Тихого океана до 1902 г., когда в ее состав вступил крамповский «Варяг». Но эти яхты, в отличие от «Светланы», не имели защиты и среднекалиберных скорострелок Канэ. В угоду удобствам императорской семьи Морское министерство отступилось в свое время от тактических требований, и два быстроходных корабля оказались пригодными разве что для оборудования в качестве вспомогательных крейсеров. Но и такого решения не последовало… Зато во 2–ю эскадру включили ходивший с А. А. Вирениусом крейсер II ранга, фактически посыльное судно–яхту «Алмаз» (без брони и со слабым вооружением), а также вспомогательные крейсера — крупные вооруженные быстроходные пароходы, снаряжением которых ведал контр–адмирал великий князь Александр Михайлович.
Серьезным же пополнением впоследствии стали бронепалубные крейсера I ранга «Олег» и II ранга «Жемчуг» и «Изумруд», в готовности которых вначале сомневались — все они были спущены на воду в 1903 г.
Минную флотилию должны были составить семь 350–тонных миноносцев типа «Буйный», которые уже совершили «тренировочный» поход А. А. Вирениусом и вернулись на Балтику в первые месяцы войны. В сентябре 1904 г. к ним решили добавить спешно построенные Невским заводом несколько измененные «систершипы» «Буйного» — «Громкий» и «Грозный» и три «Сокола» — миноносца типа «ранних Ярроу» — «Резвый», «Пронзительный» и «Прозорливый», водоизмещением по 240 т.
Особый вопрос составило комплектование плавучего тыла — вспомогательных судов, и здесь большую роль сыграла деятельность самого З. П. Рожественского и его штаба.
Адмирал получил редкую возможность самому разработать план перехода и укомплектовать свой штаб. Начнем со штаба. До сих пор точно неизвестно, почему для эскадры, снаряженной в количестве семи линейных кораблей, не было предусмотрено должности начальника штаба в адмиральском чине, который, согласно «Морскому уставу» (изд, 1899 г.), являлся бы первым заместителем командующего. Ясно, что здесь не доработали адмиралы великий князь Алексей Александрович и Ф. К. Авелан, но в итоге Зиновий Петрович получил только флаг–капитана — старого своего соплавателя капитана 1–го ранга К. К. Кланье де Колонга. Флаг–капитан по Уставу не мог заменить командующего, и, действительно, милейший Константин Константинович, ставший мичманом в 1879 г., был младше всех командиров кораблей I ранга, назначенных в эскадру.