К лицам, совершившим тяжкие преступления в первые годы советской власти, амнистия применялась по необъяснимым и удивительным причинам. По докладу особой следственной комиссии по делу Я. Г. Блюмкина Президиум ВЦИК 16 мая
1919 г. принял постановление “Об освобождении из заключения Блюмкина”. В нем указано: "Ввиду добровольной явки Я. Г. Блюмкина и данного им подробного объяснения обстоятельств убийства германского посла графа Мирбаха президиум постановляет Я. Г. Блюмкина амнистировать”! Из этого следует, что для террористического режима Блюмкин был неоценимой находкой, поскольку его можно было использовать как
6 Шмелев И. С. Пути небесные. Солнце мертвых. — М.. 1991. — С. 54-55, 75.
наемного убийцу. А осложнение отношений между Германией и Россией в связи с убийством германского посла не очень огорчало руководство России.
Я. Г. Блюмкин вскоре был принят на службу в ЧК, где в 1918-
1920 гг. выполнял “особые” поручения РКП(б) и ВЧК на территории Украины. Был начальником штаба 79-й бригады 27-й Омской дивизии на Южном фронте, затем ее командиром. Был принят в члены РКП (б), выполняя задания партии в Закавказье, Монголии, Турции, где встречался с Троцким и стал его курьером. Эта встреча, по мнению руководства, стала куда более тяжким преступлением, чем убийство германского посла, и на этот раз ему не простили. Судебная коллегия ОГПУ 3 ноября 1929 г. вынесла постановление о его расстреле142.
На какие амнистии ссылались чекисты? Попытаемся найти их в давно исчезнувших из обращения СУ РСФСР и СУ РКПУ и определить степень достоверности обещаний.
Декрет ВЦИК от 6 ноября 1920 г.
'Об амнистии к 3-й годовщине Октябрьской революции'143.
Эта амнистия применялась к тем, кто уже был осужден или находился под следствием. Она предусматривала: освобождение от наказания всех, осужденных не к лишению свободы; досрочное освобождение из-под стражи или замену лишения свободы иными мерами; пожизненное заключение заменяется срочным; лишение свободы до конца гражданской войны заменяется пятилетним сроком; приговоры к высшей мере наказания, не приведенные в исполнение к 7 ноября 1920 г., подлежат пересмотру для “выяснения возможности смягчения этого наказания"; в месячный срок пересматриваются списки заложников (!) и военнопленных гражданской войны и освобождаются “те из них, содержание коих не вызывается крайней необходимостью’’ (?); отменяются наложенные на сельские общества на основе круговой поруки (!) имущественные взыскания за укрывательство дезертиров.
Эта амнистия к солдатам и офицерам Белой армии не подходила, поскольку они еще не были осуждены и под следствием не находились.
По постановлению V Всеукраин-ского съезда Советов от 5 марта 1921 г. “Об амнистии” к рассматриваемым вопросам имеют отношение несколько позиций144.
Статья 4. Предусматривает замену высшей меры наказания на 5 лет лишения свободы лицам, совершившим ко дню амнистии преступления, за которые уже определена или должна быть назначена высшая мера наказония, если они искренне раскаялись.
Статья 6. Осужденным в судебном или административном порядке к лишению свободы на 5 лет и менее по обвинению в контрреволюции, государственной измене, шпионаже... понижается наказание на одну треть.
Отсюда следует, что амнистия могла быть применена лишь к тем, кто осужден или находите^ под следствием в ожидании суда и наказания. Кроме того, исходя из буквального текста постановления, амнистии не подлежали лица, репрессированные тройками особых отделов ВЧК за службу в Белой армии.
Однако в практике применения амнистий постановление от 5 марта 1921 г. впервые предусматривает освобождение от наказания лиц, которые явились с повинной.
Статья 1. Виновные в бандитизме, если они добровольно явились в распоряжение местных властей не позднее
15 опреля с. г., сдодут все имеющееся у них оружие и дадут обязательство не принимать участия в вооруженных выступлениях против советской влости, — от ответственности освободить.
О бывших солдатах и офицерах Белой армии и возможности применения к ним амнистии здесь не говорится.