Из центра России поступало множество приказов и наставлений, направленных для беспощадной расправы с повстанцами, т.е. «бандитами», или «политическим бандитизмом», как называли большевики это народное движение. Совнарком Украины 20 апреля 1920 г. принял «Краткую инструкцию по борьбе с бандитизмом и кулацкими восстаниями», согласно которой допускались самые жестокие меры: расстрелы, уничтожение восставших сел, аресты всего взрослого их населения, взятие заложников и др.
В дальнейшем, в ходе приобретения опыта и навыков подавления восстаний в особых украинских условиях, инструктивные методы дополнялись и совершенствовались.
Борьбу с повстанцами вели тыловые воинские части Юго-Западного фронта. Командовал ими В.Н. Манцев, начальник Цупчрезкома, в дальнейшем проявивший себя в Крыму как палач № 1 расстрелами пленных, беженцев, бывших чиновников, солдат армии Н. Махно. Активно участвовали в этой борьбе также чекисты на местах, комендатуры и другие специальные подразделения. Все они использовали весь мыслимый и немыслимый арсенал террора против восставших крестьян и их сторонников. Особенно свирепствовали ленинские посланцы в Екатеринославской, Херсонской и Одесской губерниях, где участники сопротивления активно выступили против советской власти. Сегодня инициативные группы областей собрали данные о десятках тысяч жертв террора. Но это далеко не все. В киевских архивах найдены документы, подтверждающие гибель многих тысяч участников сопротивления. Подавить разросшееся движение, особенно в первой половине 1921 г., сразу было невозможно. Уничтоженные чекистами отряды снова возрождались и война приобретала еще более ожесточенный характер. Немало погибло в этих боях красноармейцев, чекистов, членов местных ревкомов. Однако потери восставших и мирного населения в десятки раз были большими. Многие села, ставшие прибежищем повстанческих отрядов, чекисты сжигали полностью, все взрослое население отправляли в концлагеря, а наиболее подозрительных расстреливали в местах ареста.
Учитывая, что население Украины оказывает советской власти огромное сопротивление (т.е. практически всенародное), ЦК РКП(б) и ЦК КП(б)У принимали срочные, дополнительные меры по уничтожению в Украине «бандитов». В Украину был направлен Ф. Дзержинский, который заменил В. Манцева на должности начальника Цупчрезкома и начальника тыла. Войска внутренней охраны пополнились еще 50 тыс. бойцов. Все местные ЧК, комендатуры, ревкомы и партийные организации были фактически мобилизованы на борьбу с народными повстанцами. Подавить восстание стало их основной задачей. Борясь с «бандитизмом», чекисты, кроме того, вместе с особыми отделами и отделениями ВЧК продолжали физически уничтожать всех «бывших людей» и пленных Белой армии, которые сдались сами или были захвачены в боях, следуя на юг Украины.
Таким образом, командование Красной армии, чекисты и многочисленные отряды тыловиков, предназначенных для охраны тыла и «зачистки» «освобожденных» территорий в борьбе с народными восстаниями и иными противниками советской власти в Украине, к ноябрю 1920 г. провели вполне результативную и «полезную» репетицию и были готовы к «героическим подвигам» в Крыму.
В отличие от чекистов, которые всегда были готовы уничтожить любое количество «контрреволюционеров», в армейской среде в это время преобладала материальная заинтересованность в боях на территории Крыма. Объяснялось это тем, что большинство рядовых красноармейцев не имели зимней одежды, обуви и достаточного питания. Их гнали в сторону Крыма не только свои командиры, но и десятиградусный мороз со свирепым в это время года северо-восточным ветром. Именно поэтому армия стремилась как можно быстрее попасть на территорию с более благоприятным климатом, где ожидалось обилие продуктов. Однако в это время командование фронтом считало, что на крымском направлении сосредоточено еще недостаточно войск, а потому ожидало пополнения с Юго-Западного фронта, в частности Первую конную армию.
Учитывая сложившуюся ситуацию и нетерпение войск, стремившихся в Крым, большевики постоянно использовали свое главное оружие — пропаганду во всех воинских подразделениях, в каждом полку, в каждой роте. Главная идея должна была дойти до сознания каждого красноармейца. Для идеологической, пропагандистской поддержки наступления и политического обеспечения «крымской операции» ЦК РКП(б) с агитпоездом ВЦИК «Октябрьская революция» направил на фронт Калинина, наркома просвещения Луначарского, наркома юстиции Курского, наркома здравоохранения Семашка, члена ЦК Преображенского и члена РВС 7-й армии Евдокимова — одного из главных палачей. Пропаганда была направлена прежде всего на разжигание ненависти между красноармейцами и участниками белого движения. Советская власть четко определила своих врагов — представителей имущего класса, религиозных деятелей, тех, кто убежал от советской власти в Крым и засел в «контрреволюционном гнезде». Агитаторы на своих многочисленных митингах, в беседах, лекциях утверждали, что на полуострове сосредоточилась большая масса буржуазии, чиновничества и представителей других эксплуататорских классов, которые со всей России вывезли сюда неисчислимые богатства, ограбив народ, что здесь находятся огромные склады продовольствия и одежды, полные подвалы крымского вина, а также горы трофейного имущества, завезенного странами Антанты для Белой армии. Они убеждали солдат — вчерашних рабочих и крестьян в том, что никто иной, а только белые генералы, офицерство и буржуазия являются основными и единственными виновниками гражданской войны, хозяйственной разрухи, голода и болезней, что все беды, выпавшие на долю народов России и мирового пролетариата, который уже подымается и обязательно победит в мировом масштабе, происходят только от них. Поэтому, говорили агитаторы, все эксплуататоры и их прислужники подлежат уничтожению, после чего наступит «народовластие». Они утверждали, что бойцам Красной армии — солдатам революции, освободителям выпала великая и благородная миссия обеспечить дорогу людям в светлое будущее, для «свободного труда на свободной земле». По их словам, красноармейцы, вернувшись домой к своим родным и близким, будут окружены вниманием и почетом как герои. Методы демагогии, как известно, беспредельны, а цель ее едина: обман всевозможными заманчивыми, но лживыми обещаниями.