Недавние исследования привлекли внимание к довольно широкому участию в этих карательных операциях батальонов немецкой полиции охраны порядка. История операций эйнзатцгрупп хорошо отражена в оставленных ими подробных рапортах. Меньше известна роль полиции безопасности в координации «ликвидации» гетто в 1942 г. В документах, находившихся в распоряжении западных исследователей, эти акции освещены недостаточно широко. Настоящее исследование ставит себе целью привлечь особо пристальное внимание к вкладу, который внесли в эти акции жандармерия и местная полиция — шуцманства — основной источник полицейского персонала на бескрайних сельских просторах Белоруссии и Украины, попавших под управление гражданской администрации.
Глава 4
ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОЙ ПОЛИЦИИ, 1941-1944 гг.
Вследствие недостатка немецкого персонала нацистская полицейская структура на востоке для осуществления своих разнообразных задач в значительной степени зависела от местных сил. Для патрулирования сельской местности немецкая жандармерия создала сторожевые посты во всех районных центрах. Вначале на каждого жандарма приходилось пять местных полицейских (шуцманов), однако уже с лета 1942 г. это соотношение начало изменяться не в пользу немецкого персонала, и местная полиция стала играть все более важную роль, как для функционирования немецкого оккупационного режима, так и в создании его имиджа[383].
Нервным центром полицейской структуры была полиция безопасности, которая собирала информацию о различных категориях «врагов» и проводила карательные мероприятия, в том числе аресты, допросы и расстрелы. В течение осени и зимы 1941-42 гг. в крупных городах были учреждены управления полиции безопасности, сформированные в основном из личного состава эйнзатцгрупп. Координировал все полицейские операции начальник СС и полиции. Кроме подразделений полиции охраны порядка, несших службу на сторожевых постах (жандармерия — Gendarmerie — в сельской местности и полицейские части — Schutzpolizei — в городах), для помощи в решении особых задач имелись также батальоны полиции охраны порядка и шуцманства. К проведению крупных операций, как например очистки еврейских гетто, летом и осенью 1942 г. привлекался почти весь наличный полицейский персонал. При этом полиция охраны порядка и шуцманства действовали под руководством полиции безопасности.
В течение 1942 г. численность шуцманств существенно увеличилась и достигла впечатляющей цифры в 150.000 человек (против первоначальных 33.000). Из них две трети несли патрульную службу на отдельных постах, а остальные действовали в составе батальонов[384]. До сих пор об этих многочисленных пособниках немецкого оккупационного режима было известно очень мало. Кто и по каким причинам сотрудничал с немцами? Как они рекрутировались и в чем заключались их обязанности?
Шуцманства были предназначены для того, чтобы перенять большую часть рутинной повседневной работы от преимущественно уже немолодых жандармов, которые ими командовали. Местная полиция — служба обеспечения общественного порядка (Ordnungdienst, OD), созданная военной администрацией, была передана жандармерии, которая должна была сформировать из ее состава ядро шуцманств. Люди, поступавшие на службу в местную полицию, руководствовались разными мотивами. Главным из них было то, что немцы обещали им жалованье и бесплатное питание, а кроме того, они надеялись разбогатеть посредством грабежа[385]. Некоторые хотели отомстить Советам за высланных родственников или конфискованное имущество[386]. Поскольку опытных полицейских почти не было — перед наступлением немцев большинство из них бежало — серьезную проблему представляла подготовка личного состава[387]. В условиях оккупации служба в полиции, естественно, привлекала всяких сомнительных личностей, честолюбцев и даже уголовников[388]. По словам одного тайного агента, засланного в полицию города Мир, «в начале войны в полицию никого не загоняли насильно... В то время она формировалась из людей, стремившихся к власти и легкой наживе»[389].
Как и главное управление государственной безопасности рейха (RSHA) в Берлине, управления полиции безопасности и службы безопасности (СД) подразделялись на следующие отделы — I — личный состав; II — администрация; III — СД, IV — гестапо и V — уголовная полиция (Kripo). Представление о деятельности полиции безопасности дает деятельность ее начальника (KdS) в Киеве.
383
D. Pohl,
384
OAM 1323-2—267 рапорт Daluege о составе
385
WCU D8011. Некий полицейский вспоминал, что одному из его товарищей посоветовала стать полицейским его мать, поскольку тогда семья будет обеспечена пропитанием.