Выбрать главу

Этот комментарий не вызвал особого резонанса во время предвыборной кампании, и Трамп больше редко упоминал ФРС. Однако когда он стал президентом, у него появился шанс повлиять на центральный банк. Срок полномочий Джанет Йеллен на посту председателя ФРС истекал в начале 2018 года. По мере приближения окончания срока полномочий Йеллен Трамп провел собеседование с несколькими кандидатами на пост председателя ФРС, включая саму Йеллен. После встречи с Йеллен Трамп сказал, что был впечатлен.

Джей Пауэлл вряд ли считался претендентом на эту должность. Когда финансовые трейдеры и банковские аналитики делали ставки относительно следующего председателя ФРС , Пауэлл рассматривался как далеко не лучший вариант. Но министр финансов Трампа Стивен Мнучин изменил эти прогнозы. Мнучин был выходцем из мира инвестиционных банков и хедж-фондов, что позволило ему хорошо понять предыдущую карьеру Пауэлла в Carlyle Group. Мнучин рекомендовал Пауэлла непосредственно Трампу. Пауэлл также произвел впечатление на Трампа во время собеседований. В администрации существовало мнение, что Пауэлл и Йеллен будут продвигать одну и ту же повестку дня, когда речь идет о монетарной политике. Что склонило чашу весов в сторону Пауэлла, так это его подход к банковскому регулированию. Он считался более близким к администрации Трампа, которая стремилась сократить некоторые меры регулирования, введенные в годы правления Обамы. Трамп выбрал Пауэлла в качестве своего кандидата. Сенат быстро утвердил кандидатуру Пауэлла.

Выбор Пауэлла рассматривался как безопасный выбор и голосование за преемственность. Он не был инакомыслящим. Он продолжит путь, проложенный Беном Бернанке и Джанет Йеллен. В данном случае это будет путь к дальнейшей нормализации. В 2015 и 2016 годах ФРС начинала медленно и с перебоями, но в 2017 году банк начал по-настоящему двигаться вперед.

Пауэлл также рассматривался некоторыми кругами как союзник Дональда Трампа по одному ключевому вопросу: помощь в отмене регулирования, которое было наложено на крупные банки. Закон Додда-Франка гарантировал, что банковский надзор будет по-прежнему разделен между несколькими агентствами, включая FDIC и ФРС. Это давало центральному банку огромное влияние на правила, регулирующие деятельность Уолл-стрит. Заместителем Пауэлла по банковскому надзору стал Рэндал Кворлс, бывший сотрудник Carlyle Group, который также работал на Джея Пауэлла в министерстве финансов во время администрации Джорджа Буша-младшего. Кворлс встретился с банковскими лоббистами в зале заседаний ФРС в здании Экклз, чтобы выслушать их опасения. ФРС смягчила правила, касающиеся стресс-тестов, и отменила часть правила Волкера, которое дало бы банковским экспертам больше полномочий для оценки того, как банки оценивают свои активы.

В это время Том Хоениг двигался в противоположном направлении.

 

Поначалу было неясно, что победа Трампа может означать для банковской политики и для карьеры Хенига. Трамп представлял себя героем рабочего класса и критиковал крупные банки. Менее чем через неделю после избрания Трампа в газете The Wall Street Journal появилась короткая заметка, в которой сообщалось, что есть предположения, что Том Хоениг может даже стать председателем FDIC. Также обсуждалось, что Хоениг может войти в совет управляющих Федеральной резервной системы в качестве заместителя председателя, курирующего банковский надзор, - должность, которую в итоге получит Рэндал Кворлс.

К концу 2017 года администрации Трампа нужно было принять решение по поводу Хенига. Срок его полномочий в качестве заместителя председателя FDIC подходил к концу. Хениг заявил, что готов остаться в Вашингтоне, но только в качестве председателя FDIC или главы регулятора ФРС. "Я дал понять в кулуарах, что на любой из этих двух должностей я готов остаться на некоторое время, но не просто сидеть там", - сказал Хоениг. Он не испытывал оптимизма по поводу своего будущего в Вашингтоне. Он враждовал с крупными банками с момента своего приезда и знал, что эти многочисленные стычки уменьшили его шансы на продвижение по службе. Его даже предупреждали об этом. "Мне было сказано, довольно косвенно, что мне следует сбавить обороты, если я рассчитываю на то, что у меня действительно будет возможность заниматься другими вещами, которыми я, возможно, хотел бы заниматься", - вспоминал позже Хениг. "Я просто проигнорировал это. Потому что я не заинтересован в изменении своих взглядов. Если это необходимо, то мне не нужны эти вещи".