Непосредственно с проблемами ремонта, переустройства и перепланировки жилых помещений связаны нормы гражданского законодательства, регулирующие отношения в сфере бытового подряда (параграф 2 гл. 37 ГК РФ). Кроме того, к договору бытового подряда применимы общие нормы ГК РФ о сделках (например, о форме, недействительности), обязательствах (исполнении, нарушении), договоре (порядок заключения, изменения, расторжения) и иные.
В определенном ЖК РФ случае подлежит в обязательном порядке применение норм гражданского законодательства. Ст. 18 ЖК РФ является отсылочной и регулирует порядок государственной регистрации прав на жилые помещения. Согласно ей право собственности и иные вещные права на жилые помещения подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных ГК РФ, федеральным законом «О государственной регистрации…», ЖК РФ.
Статья 131 ГК РФ посвящена рассмотрению вопросов государственной регистрации недвижимости (а жилые помещения также отнесены к этой категории). Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Договор продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента государственной регистрации (п. 2 ст. 558 ГК РФ). Согласно п. 2 ст. 8 и п. 2 ст. 223 ГК РФ право собственности у покупателя возникает с момента государственной регистрации права, если иное не установлено федеральным законом. В соответствии с п. 1 ст. 551 ГК РФ переход права собственности к покупателю по договору продажи недвижимости подлежит государственной регистрации.
Договор продажи и переход права считаются зарегистрированными со дня внесения записей соответственно о договоре продажи и о переходе права в Единый государственный реестр прав (п. 3 ст. 2, п. 7 ст. 16 ФЗ «О государственной регистрации…»).
Согласно ст. 4 ФЗ «О государственной регистрации…» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. 130, 131, 132 и 164 ГК РФ, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.
Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы, на которое оформлены после введения в действие ФЗ «О государственной регистрации…».
Приказом Минюста РФ от 6 августа 2001 г. № 233 утверждена Инструкция о порядке государственной регистрации договоров купли-продажи и перехода права собственности на жилые помещения. В ней определены документы, представляемые на государственную регистрацию договора продажи и перехода права, а также требования, предъявляемые к ним; особенности государственной регистрации договора продажи и перехода права, порядок их регистрации.
В соответствии со ст. 165 ГК РФ, а также ст. 164 ГК РФ несоблюдение требований о государственной регистрации сделки влечет ее недействительность. Она считается ничтожной, то есть она недействительна с момента заключения и независимо от признания ее недействительной судом.
При возникновении правоотношений в сфере строительства жилого помещения и регистрации его в органах, осуществляющих государственную регистрацию, необходимо обратить внимание на следующие моменты. Нужно выделить:
1) государственную регистрацию договоров об участии в долевом строительстве. На государственную регистрацию договоров участия в долевом строительстве наряду с документами, необходимыми для государственной регистрации, представляются документы с описанием объекта долевого строительства с указанием его местоположения на плане создаваемого объекта недвижимого имущества и планируемой площади объекта долевого строительства. Данное требование об обязательной государственной регистрации применимо к строительным организациям, получившим разрешение на строительство после 1 апреля 2005 г.;
2) государственную регистрацию права собственности на создаваемый объект недвижимого имущества. Согласно ФЗ «Об участии в долевом строительстве…» право собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства подлежит государственной регистрации. Право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. Основанием для государственной регистрации права собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства являются документы, подтверждающие факт его постройки (создания), – разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав которых входит объект долевого строительства, и передаточный акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства.