Согласно ст. 32 ЖК РФ допускается выкуп жилого помещения у собственника, если земельный участок, где стоит дом, передается для федеральных, региональных или местных властей (если необходимо проложить какие-либо коммуникации, осуществить создание нового объекта капитального строительства и т. д.). Согласно прежнему ЖК РСФСР подобные действия проводились после того, как собственник жилого помещения и проживающие в нем лица отселялись заинтересованным лицом (например, строительной организацией, которой предоставлялся земельный участок для проектирования и дальнейшего строительства многоквартирного жилого дома). При этом со стороны потенциальных отселенцев, имеющих на праве собственности жилой дом под снос, часто проводились следующие действия. В подлежащий отселению жилой дом регистрировались максимальное количество лиц. Никаких ограничений на эти действия со стороны паспортно-визовой службы не было по причине наличия у них конституционных прав согласно ст. 27 Конституции РФ: «каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства». Отселяющая организация должна была отселить указанных лиц в соответствии с нормами ЖК РСФСР и только после этого получить право на снос отселяемого дома. Из-за этого затраты на строительство росли прямо пропорционально необходимым затратам на приобретение указанным лицам жилья. С другой стороны, именно за счет строительных организаций проводилось обеспечение жильем лиц, нуждающихся в его предоставлении.
В настоящее же время должен производиться выкуп на условиях и в сроки, предусмотренные ЖК РФ.
Собственник или наниматель жилого помещения вправе произвести перепланировку или переустройство жилого помещения. Перечень документов, порядок подачи их в орган местного самоуправления, сроки принятия решения и другие существенные условия четко оговорены ЖК РФ и иного толкования не допускают. Если же перепланировка или переустройство выполнены без соблюдения указанного порядка, КоАП РФ установлена серьезная административная ответственность. А признать совершенные изменения законными можно только по решению суда в случае, если ею не затронуты несущие конструкции дома и не нарушены законные права и интересы иных лиц.
Одной из новелл ЖК РФ являются нормы, регулирующие правоотношения собственника жилья с бывшими членами его семью.
В соответствии со ст. 127 ЖКРСФСР право пользования жилым помещением сохранялось за членами семьи собственника даже в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого дома, квартиры.
Статья 31 ЖК РФ содержит норму права, которая ранее в законодательстве РФ не употреблялась. В соответствии с ней основанием для прекращения права пользования жилым помещением для членов семьи собственника является прекращение их семейных отношений с собственником. То есть бывший член семьи собственника, если иное по взаимному соглашению не будет установлено между ним и самим собственником, теряет право пользования жилым помещением.
Но при этом содержатся следующие оговорки:
– если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением;
– если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, то по решению суда за ним может быть сохранено право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, но на определенный судом срок.
Кроме того, суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи. Но обязательным условием данного решения суда должно стать наличие алиментные обязательства собственника, подлежащих исполнению. Основанием для подобного решения должно стать заявление указанных членов семьи собственника.
Также суд своим решением вправе назначить бывшему члену семьи собственника срок пользования жилым помещением. По его истечении соответствующее право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается. Исключением из этого положения может стать соглашение между собственником и данным бывшим членом его семьи, в котором стороны вправе изложить иные, отличные от предусмотренных решением суда, условия и срок проживания указанного бывшего члена семьи собственника.
Действует также еще одно важное положение в отношении бывшего члена семьи собственника. Предусмотрены основания для досрочного прекращения права пользования бывшим членом семьи собственника жилым помещением: