В некоторых государствах — членах Сообщества разгорелись политические дебаты между сторонниками и противниками автоматического считывания данных с паспорта. В результате, например, было решено, что европейский паспорт будет иметь в ФРГ хождение лишь тогда, когда решатся все спорные вопросы. Впрочем, на деле это лишь политическое манерничание, ибо компьютерные картотеки давно уже стали привычной деталью жизни в ФРГ. Что уж там говорить, если на всех пассажиров, ехавших в поезде, в котором арестовывают террориста, центральной ЭВМ Федерального ведомства по уголовным делам в Висбадене заводится электронное досье. Не более как кокетство и заявление о том, что Великобритания не может поместить пресловутую пластиковую страницу в начале, но только лишь в конце документа.
В ФРГ «кодирование» личности вызывает особенно неприятные ассоциации у людей прогрессивных убеждений. «Однажды Германия уже практиковала нумерацию людей: вспомним Освенцим! Как же быть с теми, кто и сегодня еще носит на себе эти вытатуированные освенцимские номера? Может быть, господин федеральный министр внутренних дел хотя бы избавит от закодированного удостоверения личности, потому что их и без того легко опознать?! — с горечью задает вопрос гамбургский журнал „Штерн”. — И если чувство элементарного стыда не удерживает этих политических деятелей от того, чтобы после татуировок Освенцима вновь пытаться подвергнуть „нумерации” своих „подданных”, то пусть они хотя бы почитают конституцию, чтобы понять: „закодировать” человека — значит нарушить его права и попрать его достоинство»5.
Личный номер используется в качестве идентификатора во многих областях повседневной жизни — в системах здравоохранения, сбора налогов, сдачи и найма жилья, в банковских операциях и т. д. Однако получить фальшивую идентификационную карточку в принципе не столь уж трудно. Журналист Р. Фарр описывает курьезный случай, когда он шутки ради попытался в Лондоне получить и получил со своей фотографией и подписью удостоверение личности следующего содержания:
Имя: И. Христос.
Адрес: Соединенное королевство, Райские кущи, Ворота Святого Петра, 1.
Род занятий: Суперзвезда.
«Чиновник выдал такой документ не моргнув глазом, — пишет Р. Фарр. — Я никогда не использовал это удостоверение, разве что в разговоре, как пример забавной ситуации. Но однажды я случайно предъявил его в универмаге вместо расчетной банковской карточки. Клерк мельком взглянул на фотографию и принял мой чек»6.
При тех мерах предосторожности, которые применяются при изготовлении и выдаче европаспортов, подделка их, разумеется, затруднена7. Хотя всегда остается возможность воспользоваться при минимальном внешнем сходстве чужим, «не поддающимся подделке» документом. К тому же, как предсказывает один депутат бундестага от партии «зеленых», недалек тот день, когда научатся подделывать и «пеподделываемые» удостоверения. Но главное в том, насколько увеличивается „прозрачность личности”. Полицейскому, взявшему в руки европаспорт, достаточно будет лишь ввести полосу с кодом в электронно-оптическое устройство считывания, подключенное к терминалу ЭВМ, и через две секунды он получит из компьютерного досье инструкцию относительно владельца паспорта. Вместе с подобными удостоверениями возникает и «возможность использовать их для осуществления тотального контроля, — предупреждает „Штерн”. — С технической точки зрения не представляет никаких сложностей заложить в электронный мозг все то, что государство знает о нас, считает, что знает или должно знать: был ли человек судим, за что и сколько раз; участвовал ли он в демонстрациях и чем при этом обратил на себя внимание; считается ли он лояльным или „врагом конституции”; является ли членом компартии или только поддерживает ее; участвует ли в движении за мир; страдает ли какой-либо наследственной болезнью; находится ли на государственной службе и подвергался ли „запрету на профессию”; часто ли менял работу; не безработный ли он; какого он вероисповедания… »8.
Во Франции Комиссия по информатике и свободам еще в 1980 г. вынудила министерство внутренних дел отказаться от проекта введения национального удостоверения личности с оптической кодовой полосой. В 1981 г. Франция заявила, что она не воспользуется предоставленной ей возможностью включить в выдаваемые ее гражданам европаспорта страницу с кодовой полосой. Это заявление тем не менее не представляло особенного препятствия для процесса компьютеризации французских тайных карточек и досье. И уж, конечно, Франция не может остаться в стороне от развития средств информатики полицейскими и секретными службами стран Сообщества.
Дело в том, что европаспорт оказывается связанным с установлением так называемой «европейской юридической зоны»9. Ее создание предусматривает объединение полицейских систем и карательного аппарата стран Сообщества. Предполагается унифицировать и законы, ограничивающие, как известный «запрет на профессии», демократические права граждан. Показательно, что стандартизация форм и размеров знаков кодовой полосы европаспорта проводилась в рамках Интерпола.
Последнее обстоятельство вновь заставляет вспомнить времена нацизма. С 1938 по 1940 г. президентом Интерпола был штандартенфюрер СС, полковник гестапо Отто Стайнхаусль. На следующие два года его сменяет группенфюрер СС, глава военной полиции рейха Райнхард Хайндрих. Затем вплоть до капитуляции Германии Интерпол возглавляет шеф гестапо и СД, группенфюрер СС Эрнст Кальтенбруннер. Гитлеровцы ввели и сделали массовой практику фабрикации «уголовных дел» на политических деятелей. Кальтенбруннер повешен, но ядовитые семена остались. Видный сотрудник Интерпола в 1946—1956 гг. западногерманский гражданин Федерик Лоуват оказался одним из бывших заместителей Кальтенбруннера. А с 1968 по 1972 г. этой организацией руководил представитель ФРГ Пауль Дикопф, в прошлом офицер СС. Сегодня в Интерполе любят ссылаться па статью третью своего устава, запрещающую участвовать в расследовании акций политического характера. Но на проходившей в конце 1985 г. в Вашингтоне 54-й генеральной ассамблее международной организации уголовной полиции администрация США добивалась такой модификации этой статьи, которая позволила бы привлекать Интерпол к политическим преследованиям. Выступая на ассамблее, министр юстиции США Эдвин Миз заявил, что между США и западными членами Интерпола налажен эффективный обмен информацией, в том числе о «преступлениях политического свойства», и такой обмен должен расширяться10.
Целям такого рода обмена информацией служит и объединение в рамках «европейской юридической зоны» компьютерных досье в единую сеть. Во Франции компьютерные картотеки имеют Служба досье на разыскиваемых лиц, Главное управление внешней безопасности, служба по борьбе с терроризмом, военная контрразведка и другие организации. В Великобритании обладателями наиболее крупных компьютерных досье являются службы МИ-5 (контрразведка) и МИ-6 (внешняя безопасность). Сектор контрразведки, носящий гриф А-1, подключается к компьютерной картотеке министерства здравоохранения и социального обеспечения, в которой содержатся данные практически о всех достигших совершеннолетия жителях страны, а также к компьютерным досье Скотлэнд-Ярда, налогового и других ведомств. В январе 1982 г. газета «Обсервер» рассказала, как были заведены досье на некоторых членов социал-демократической партии. Причиной послужило то, что 10 лет назад они принимали участие в организации кампании против апартеида в ЮАР11. Еще один пример дает использование полицейского компьютера, расположенного в Хендоне и предназначенного для контроля и проверки транспортных средств. Доступ к компьютеру дает возможность получить не только данные о автомашинах, но и имена, и адреса их собственников. По оценкам специалистов, к 1982 г. английская полиция занесла в этот компьютер 4 млн. имен и пользуется им, выходя за рамки целей автоинспекции12. Всего же в Великобритании сейчас не менее 113 млн. электронных досье, хранящихся в 32 компьютерных системах13.