Вопрос, который задает компьютер в стихотворении профессора Льюиса Б. Саломона, кажется как никогда своевременным сегодня, когда происходит слияние компьютерной техники и средств связи. Американцы такое соединение назвали ужасно неблагозвучно — «компьюникейшнз»; французы позднее изобрели более элегантный термин — «телематика». Один из специалистов по ЭВМ, опасаясь, что компьютеры выйдут из-под контроля людей, предупреждал: «Если они могут осуществлять коммуникацию, они смогут и конспирироваться»32. Но в отношении конспирации и слежки компьютеры пока еще сущие младенцы по сравнению с человеком. Вот пример. В области телематики абсолютно теряет смысл закон 1968 г., регулирующий прослушивание телефонной и другой связи, не имеющей значения для национальной безопасности США. Закон запрещает «получение акустическими средствами» информации, передаваемой по каналам связи. Это означает, что незаконным считается перехват разговора, который можно услышать и понять. Но вполне законно прослушивать компьютерные переговоры, которые, хотя и сопровождаются иногда акустическими сигналами — звуками, понять на слух невозможно. Так что все, чем «кормит» ЭВМ «этот (или тот) человек», подслушивают «ему подобные». Впрочем, тоже с помощью компьютеров.
В «раннюю компьютерную эру», когда профессор Саломон писал свое стихотворение, ЭВМ быстро росли и высказывались опасения, что когда-нибудь появится гигантский компьютер, хранящий данные обо всех гражданах. Техническое развитие пошло по иному пути. И большие, и средние, и домашние микрокомпьютеры объединились в сети невообразимой сложности и «научились» переговариваться. Эти сети позволяют забронировать место на самолет, сделать покупку, передать телеграмму. В компьютерной памяти остаются «информационные следы» человека: на какие издания он подписывается, какие книги заказывает в библиотеке, каково его финансовое положение и состояние здоровья, где он предъявляет чек к оплате, когда и на какую сумму покупает товар33. В результате — что там спецслужбы! — все торгово-финансовые организации, а при некотором умении любое лицо, даже жена, может следить за вашими действиями и передвижениями.
В этой связи парадоксальной выглядит и ситуация с тайной вкладов. Если федеральное правительство делает запрос о чьем-либо банковском счете, это лицо обязаны поставить в известность на основании закона от 1978 г. об охране права на финансовую тайну. Если же частное лицо просит о том же, банк юридически имеет полное право, не сообщая ничего вкладчику, разрешить доступ к этим данным, хранящимся в памяти компьютера.
Не менее уязвимы пользователи электронной почты. Если для вскрытия писем, пересылаемых почтовой службой США, требуется специальное разрешение, то тексты, передаваемые с одного дисплея компьютера на другой, без санкции органов юстиции и без ведома корреспондента и адресата могут читать работники судебно-полицейских органов и даже посторонние частные лица. Ни один закон не запрещает этого. Как выразился один из ведущих специалистов корпорации «Рэнд», «правовой зонтик для такого рода информации сделан из лоскутков»34.
Наибольшие возможности для компьютерной слежки открывает двусторонняя связь в системе кабельного телевидения. Абоненты время от времени обнаруживают, что высказываемые мнения продаются политическим партиям с указанием их имен. В США нет федеральных законов, охраняющих двустороннюю передачу информации по телевизионному кабелю. Лишь несколько штатов законодательно запретили компаниям, владеющим компьютерными сетями связи, распространять сведения личного характера. Американская администрация не выражает стремления решать проблему компьютерной слежки. Или уже не может этого сделать.
Американская администрация обходит проблему компьютерной слежки весьма своеобразно. В соответствии с директивой о национальной безопасности, подписанной президентом Р. Рейганом в 1984 г., министерству обороны и АНБ поручается особая роль в охране компьютерной связи правительства и частных компьютерных систем, обрабатывающих «официально не засекреченную, но важную информацию, разглашение которой может отрицательно сказаться на национальной безопасности». Пока еще шифровка производится по стандартной системе, разработанной десяток лет назад Национальным бюро стандартов и ИБМ. Теперь же новые алгоритмы шифровки не будут доступны для всех. Они будут закладываться в компьютерные чипы, изготавливаемые по спецификациям АНБ. При новой системе агентство будет контролировать буквально всю процедуру шифровки. «По сути дела, она даст АНБ гораздо более свободный доступ к информации, чем оно имеет на сегодняшний день, — сказал Роберт Кортни, бывший сотрудник ИБМ, специалист по засекречиванию информации. — Можно истолковать это как попытку увеличить безопасность, но можно также истолковать это как попытку использовать власть»35. «Канат» компьютерной слежки сплетен из множества волокон — технических, правовых, политических, моральных. Перерубить его весьма трудно. А общество — организм, сложным и подчас непредсказуемым образом реагирующий на столь грубые раздражения. Поэтому буржуазное государство, помимо желанной информации о гражданах своей страны, тянет за собой «на буксире» — и мы сейчас это увидим — такие явления, как «телефонный фанатизм», компьютерная преступность, извращенная «роботоэтика» и т. д. Компьютерная слежка — это самый настоящий троянский конь.
1 Франс А. Суждения господина Жерома Куаньяра. М., 1963. С. 61.
2 Hearing before the Subcommittee on civil and constitutional rights of the Committee on the judiciary House of representatives. 97th Congress, second session. September 23, 1982 [N 109]. Wash.: US Government printing office, 1984. P. 22. 35. (Далее: Hearing SCCR).
3 Hearing SCCR. P. 21, 35.
4 Newsweek. 1983. Vol. 102. N 25; Science et Vie, 1984. Mai.
5 Цит. по: За рубежом. 1985. №41. С. 15.
6 Farr R. The electronic criminals. N. Y., 1975. P. 21-22.
7 В Японии последнее нововведение в этой области — магнитные паспорта, которые, как надеется министерство юстиции, невозможно будет подделать. Но обладатель такого документа — где бы он ни находился — попадает под постоянный и неусыпный контроль полиции, оснащенной портативными приборами, которые позволяют «читать» данные, занесенные на магнитную пластинку в паспорте, и при необходимости сверять их со сведениями из подробнейших досье в главном полицейском управлении, См.: Известия. 1986. 23 мая; Сов, Россия. 1986. 24 мая.
8 Цит. по: За рубежом. 1985. №41. С. 15.
9 Economist. 1978. Vol. 269. N 7050. P. 44.
10 См.: Сов. Россия. 1985. 5 нояб.
11 Observer. 1982. Jan. 31.
12 Simons G. L. Privacy in the computer age. Manchester, 1982. P. 29.
13 Simons G. Silicon shock: The menace of the computer invasion. Oxford, 1985. P. 76.
14 Stern. 1986. 6 febr.
15 Simons G. Silicon shock. P. 106.
16 Stern. 1986. 6 febr.
17 «Право па частную сферу жизни» — это приблизительный перевод термина «прайвеси» (privacy). См. подробнее: Петросян М. Е. США: правовая защита от вторжения в «личную сферу» // Учен. зап. ВНИИСЗ. 1974. №3. С. 158-175.
18 См.: Бабаев С. Ф. Нормативное регулирование электронной обработки информации в развитых капиталистических странах // Сов. государство и право. 1983. №1. С. 74; Монахов В. П. Правовое регулирование сбора и обработки информации о гражданах в буржуазных странах // Правоведение. 1982. №6. С. 63-67.
19 Мангеймский съезд Германской коммунистической партии. М., 1979, С. 53.
20 Известия. 1984. 29 нояб.; 1986. 11 марта. 14
21 Panorama. 1986. 17 ag. N 1061.