Выбрать главу

Как никакая другая отрасль, трудовое право использует именно этот принцип правового регулирования. Раздел 11 Трудового кодекса РФ «Социальное партнёрство в сфере труда» полностью базируется на принципе солидарности. Созданный механизм позволяет через систему трёхсторонних комиссий на федеральном, отраслевом и региональном уровнях  выявлять и согласовывать позиции государства, работников и работодателей. Этой же цели служит и коллективный договор, регламентирующий отношения между работниками с одной стороны и работодателем с другой.

В отличие от сторон трудового договора, находящихся в отношениях неравенства (субординации), стороны социального партнёрства находятся в равном положении, они равноправные партнёры. Развивая социальное партнёрство, общество минимизирует потери, которые несёт работник в силу своего подчинённого положения. Солидарность – надёжное средство от социальных взрывов и потрясений, залог стабильности любого общества.

3.6.5. Принцип законности

3.6.5.1. Законность – правовой режим, при котором нижестоящие нормы  национальной системы права соответствуют вышестоящим, а деятельность субъектов правового регулирования подчинена требованиям закона.

3.6.5.2. Правовой режим – закреплённый в законе особый порядок правового регулирования.

Правовой режим – часть государственного режима. Он устанавливает приоритеты, определяет проводимую государством правовую политику на конкретном направлении правового регулирования. 

В государстве одновременно может существовать несколько правовых режимов. Совокупность правовых режимов образует государственный правовой режим. Правовой режим не следует отождествлять с механизмом правового регулирования.

3.6.5.3. Механизм правового регулирования – система средств, с помощью которых достигается цель правового регулирования.

Классифицируют правовые режимы по различным основаниям. По предмету регулирования - конституционный, финансовый и т.п. По юридической природе  -  материальный, процессуальный (например, правовой режим потерпевшего в уголовном процессе). По субъектам (например, правовой режим беженцев, иностранцев и т.п.). По форме – законный (например, закон об особой экономической зоне) или договорный (например, договор о распределении полномочий между субъектом федерации и федеральным центром).  По уровню источников – федеральный, уровень субъекта федерации и т.п. По сфере использования (например, Крайний Север, территориальные воды и т.п.). По способу регулирования – стимулирующий (например, льготный) и  ограничивающий (например, запрещающий). Пример льготного правового режима – режим наибольшего благоприятствования, а запрещающего – режим оборота наркотических средств (Н.И. Матузов. А.В. Малько. «Правовые режимы: вопросы теории и практики». Журнал Правоведение. 1996 г. № 1).

К сожалению, последние годы ушедшего века продемонстрировали нам и отход от принципа законности, и результаты такого отступления. Вначале мы стали жить по  законам РСФСР, которые противоречили законам СССР, потом стали руководствоваться Указами Президента России, которые противоречили российским законам. Чтобы это стало возможным, потребовалось заглушить деятельность государственных органов, обеспечивающих примат вышестоящих норм над нижестоящими. Это резко ослабило регулятивную функцию государства и права, сделало их беспомощными в ситуациях, когда объективно требовалось их вмешательство для защиты общественных интересов.

Вследствие этого каждый уважающий себя субъект федерации вскоре стал руководствоваться собственным уставом, положением или уложением, которые противоречили не только союзным, но уже новым российским  законам и новейшим Указам Президента России («Берите суверенитета, сколько сможете проглотить»).А  уставы образованных в тот период юридических лиц противоречили всему массиву действовавшего (от федерального до местного) законодательства, так как были списаны (например, в банковской сфере) с зарубежных образцов. Появились «неприкасаемые» субъекты. Безнаказанно такие вещи не проходят. Вспышка преступности, безработицы, резкое обнищание народа – в немалой степени результат того. что важнейшие правовые нормы повсеместно игнорировались.

3.6.5.4. Норма права – обеспеченное мерами государственного принуждения общеобязательное правило (идеальная модель) поведения. Она реализует свою функцию регулятора общественных отношений многими способами, в том числе, выполняя роль универсального ориентира для субъектов права. В результате  демонстративного правового нигилизма многие ориентиры оказались утраченными. Под нигилизмом понимают направление общественно-политической мысли (как одну из форм деформации правосознания), отрицающей социальную и личностную ценность права.  Проявляется нигилизм в следующих формах: а) равнодушное отношение к праву и его роли б) неверие в возможности права в) отрицание регулятивной способности права. В России возобладало неверие.  Принимаемые меры перестали соответствовать не только праву, но и  морали.