Однако когда такое препятствие отсутствует и применителем является физическое лицо, аналогия возможна. Например, индивидуальный предприниматель, производя расследование несчастного случая с нанятым работником по весьма несовершенным правилам, в случае необходимости на законных основаниях может применить аналогию процессуального закона, воспользовавшись соответствующими положениями УПК РФ, ГПК РФ или АК РФ.
Такое необоснованное преимущество работодателя - физического лица перед работодателем – юридическим лицом противоречит принципам равенства и справедливости и должно быть устранено путём внесения в Трудовой кодекс РФ изменений, в части предоставления всем субъектам трудового процесса права использовать аналогию закона на равных основаниях. Правда. вначале следует устранить другой недостаток кодекса и внести изменения в части выделения трудового процесса в самостоятельную структуру, чего, к сожалению, не было сделано его разработчиками в 2001 году.
7. ПОНЯТИЙНЫЙ АППАРАТ ОХРАНЫ ТРУДА
В тексте этой работы уже использованы некоторые основные понятия, которыми оперирует система охраны труда, как подотрасль права, однако завершить описание системы без сведения этих понятий воедино невозможно. Понятийный аппарат – важнейший элемент структуры любой правовой системы. Достаточно сказать, что право «видит» только те явления, которые имеют своё название, которые уже вычленены из общей массы настолько, что могут быть сформулированы их определения (дефиниции).
Определения должны быть одинаковыми в понимании всех субъектов правоотношений, иначе невозможно достичь единообразного применения закона, т.е. обеспечить эффект, на достижение которого и направлены все усилия правового регулирования. (Когда оба собеседника ругают розу, но один говорит о своей жене, а второй имеет в виду цветок, колючкой которого он поранился, договорится им вряд ли удастся).
Между тем, понятийный аппарат охраны труда не соответствует правовым реалиям. Достаточно сказать, что термин «охрана труда» не точно отражает существо вопроса, т.к. охраняется не сам труд, а жизнь и здоровье работающих (см. В.Н. Скобелкин «Трудовые отношения внутри трудового коллектива»., Советское государство и право., 1989 г.,№ 6., стр. 30).
2.11.1. Охрана труда – обособленный вид трудовой деятельности, урегулированный совокупностью правовых норм, направленных на обеспечение работоспособности и трудоспособности работающих, однако Федеральным законом «Об основах охраны труда в в Российской Федерации» охрана труда определена как система мероприятий (ст.1). Однако мера (мероприятие) – лишь средство правового регулирования (см. п. 2.7.).
Законодательство об охране труда содержит много таких правовых несуразностей, которые кочуют из одного нормативного акта в другой. Поэтому используемый законодательством (в том числе Трудовым кодексом РФ) понятийный аппарат охраны труда малопригоден к употреблению и нуждается в кардинальной переработке, тем более, что участники Европейского сообщества, куда вступила Россия, в соответствии с Римским договором 1957 г. должны добиться согласованности национальных законодательств в области охраны, безопасности и гигиены труда (см. Энциклопедия по безопасности и гигиене труда. Международное бюро труда. Женева-Москва., 1986. ст.1566).
Добиться этого без унификации понятийного аппарата невозможно (см. Е.В. Кряжев «Правовые аспекты охраны труда в Российской Федерации: состояние и перспективы»., Диссертация на соискание учёной степени кандидата юридических наук., Санкт-Петербургский государственный университет.,1997 г., стр.25).
Итак, основные понятия охраны труда, которые необходимы при изучении Особенной части настоящего курса:
Аксиома правовая – установление, используемое правовой системой без приведения каких-либо доказательств его истинности.
Безопасность общая – состояние защищённости прав, свобод и интересов субъектов общественных отношений.
Безопасность трудовая – состояние защищённости прав субъектов трудовых отношений на здоровые и безопасные условия труда.
Возмещение вреда – восстановление потерь, возникших в результате невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанным субъектом установленных правил как одна из принудительных мер юридической ответственности.
Возраст человека
а) календарный – количество лет, месяцев и дней, прожитых человеком с момента рождения.
б) биологический – уровень психофизического состояния человека, обусловленный количеством лет, месяцев и дней, прожитых им с момента рождения.