Федеральные конституционные законы (по вопросам, определенным в Конституции Российской Федерации) принимаются квалифицированным большинством голосов (2/3 от общего числа депутатов Государственной Думы и 3/4 от состава членов Совета Федерации). Правом вето на такой федеральный закон Президент Российской Федерации не обладает.
В демократическом обществе проблема опубликования правовых актов приобретает особую значимость. Своевременное и полное информирование населения о нормотворческой деятельности органов законодательной и исполнительной власти служит необходимой предпосылкой знания этих актов гражданами и другими субъектами права, способствуя более эффективному обеспечению защиты их прав.3. К органам исполнительной власти относятся Правительство Российской Федерации, другие федеральные органы исполнительной власти – министерства, государственные службы, агентства, органы исполнительной власти субъектов РФ – президенты и главы администраций субъектов РФ, их правительства, министерства и другие органы. Они составляют единую систему органов исполнительной власти, возглавляемую Правительством РФ. Как правило, эти органы образуются (назначаются) соответствующими руководителями исполнительной власти – президентами или главами администраций. Так, Правительство РФ образуется Президентом РФ, который назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ и по предложению Председателя Правительства РФ – заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров. Органы исполнительной власти выполняют особый вид государственной деятельности, которая носит исполнительный и распорядительный характер. Органы исполнительной власти делятся на федеральные органы власти и органы власти субъектов РФ.
Правительство Российской Федерации
В соответствии с Конституцией Российской Федерации Правительство Российской Федерации возглавляет систему органов исполнительной власти в Российской Федерации и состоит из:
• Председателя Правительства Российской Федерации,
• заместителей Председателя Правительства Российской Федерации
• и федеральных министров.
Председатель Правительства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации определяет основные направления деятельности Правительства Российской Федерации и организует его работу.
Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы. Предложение о кандидатуре Председателя Правительства Российской Федерации вносится не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента Российской Федерации или после отставки Правительства Российской Федерации либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры Государственной Думой. Государственная Дума рассматривает представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру Председателя Правительства Российской Федерации в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре. После трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства Российской Федерации Государственной Думой Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства Российской Федерации, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы.
Заместители Председателя Правительства Российской Федерации и федеральные министры назначаются и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации. Количество этих членов Правительства Российской Федерации, а также структура федеральных органов исполнительной власти определяется Указом Президента Российской Федерации на основании предложений Председателя Правительства Российской Федерации.
Основными полномочиями Правительства Российской Федерации являются:
• разработка и представление Государственной Думе федерального бюджета и обеспечение его исполнения и отчета об исполнении федерального бюджета;