♦ коммерческие организации, предприятия, учреждения;
♦ органы местного самоуправления, муниципальные предприятия, учреждения, организации.Система административного права
Система административного права делится на общую и особенную части. Общая включает в себя нормы, охватывающие управление в целом, а особенная часть состоит из норм, действующих в пределах отдельных сфер деятельности исполнительной власти (образование, охрана общественного порядка и др.).
Каждая из частей включает в себя несколько административноправовых институтов. В общую часть входят группы институтов, регулирующие:
• административно-правовые статусы граждан;
• административно-правовые статусы органов и служащих публичной администрации;
• административно-правовые статусы государственных и муниципальных организаций;
• административно-правовые статусы частных организаций;
• формы и методы воздействия государственных и муниципальных исполнительных органов;
• обеспечение законности в деятельности органов исполнительной власти, муниципальных исполнительных органов, их должностных лиц;
• принуждение по административному праву;
• административное судопроизводство.
Институты особенной части, регулируют:
• административно-политическую деятельность по обеспечению безопасности граждан;
• организационно-хозяйственную деятельность государственной и муниципальной исполнительной власти;
• социально-культурную деятельность, осуществление социальных программ;
• деятельность органов исполнительной власти по организации и осуществлению политических, экологических и иных связей с другими странами (внешних связей).Источники административного права
Особенностью отрасли административного права является разнообразие и множество источников его юридических норм. Это объясняется самим предметом отрасли: разнообразием и большим числом управленческих отношений, необходимостью своевременного юридического опосредования социальных процессов, объективной потребностью децентрализации исполнительной власти.
Различают как чисто административные правовые источники, так и «смешанные» – многоотраслевые, в которых одновременно присутствуют нормы различных отраслей права (например, административного и гражданского, административного и уголовного и т. п.).
Источниками административного права являются:
1. Конституция Российской Федерации.
2. Законодательные акты Российской Федерации, а также ее субъектов.
3. Указы Президента РФ.
4. Постановления Правительства РФ.
5. Нормативные акты федеральных министерств, служб и агентств РФ, а также исполнительных органов государственной власти субъектов Федерации.
6. Нормативные акты представительных и исполнительных органов местного самоуправления в случае наделения этих органов законом необходимыми государственными полномочиями (ст. 132 Конституции РФ).
7. Международные акты. Международными актами регулируются, например, некоторые вопросы безвизового пересечения границ, таможенного контроля, дорожного движения и др.
8. Акты органов бывшего СССР, не утратившие своей актуальности в силу правопреемственности в тех случаях, если еще не приняты соответствующие нормативные акты РФ и если они не противоречат российскому законодательству.
9. Локальные акты – нормативные акты руководителей государственных корпораций, концернов, объединений, предприятий и учреждений (или акты их коллективных органов) – инструкции, положения, правила.
По мнению отечественных юристов, административное право относится к числу самых несистематизированных отраслей правовой системы Российской Федерации. В настоящий момент кодифицирован лишь один институт российского административного права. Результатом этой кодификации является Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (далее – КоАП РФ), объединивший нормы материального и процессуального административного права.Система и основные принципы деятельности исполнительной власти
Исполнительная власть реализуется в деятельности особых звеньев государственного аппарата, в настоящее время именуемых исполнительными органами.
Орган исполнительной власти – это государственная организация, часть системы органов государственной власти в РФ, учрежденная самим государством для осуществления исполнительно-распорядительной деятельности, властных полномочий в отношении других организаций и граждан в целях реализации функций государственного управления во всех сферах жизни государства и общества, обладающая соответствующей структурой, компетенцией, государственно-властными полномочиями и штатом государственных служащих.