В первую очередь мы сделали попытку взять под контроль опустившихся людей. Пьяные на улицах представляли собой досадную и неприглядную помеху общественному порядку. Сторонники трезвости использовали их в качестве примера в педагогических целях; потребителей спиртного они смущали. Поэтому пьяниц надлежало убрать с глаз долой. Однако трудно было признать поведение таких лиц настолько отвратительным, чтобы подвергать их наказанию, которое устранило бы их на длительный срок ради реального оздоровления обстановки.
Но что, по справедливости, нельзя было сделать в порядке наказания, то не вызывало возражений, когда применялось под видом некарательного воздействия. Некарательное воздействие также может причинять боль. Но ведь причиняют боль и многие формы лечения. И в данном случае боль причиняется ненамеренно. Предполагается, что она лечит. Боль становится неизбежной, но этически приемлемой. Эта мысль была сформулирована на общем собрании Норвежской ас социации уголовной политики в 1893 г., и уже через несколько лет закон, основанный на этом принципе, был принят парламентом. Закон позволял органам уголовной юстиции подвергать человека некарательному воздействию, если его несколько раз задерживали за появление на улице в нетрезвом виде. Вместо того чтобы платить штраф за пьянство, что не производило удерживающего эффекта, такие люди должны были получать длительный срок некарательного воздействия. Первоначально предполагалось, что срок, на который можно избавляться от них, должен быть неопределенным. Однако в последнюю минуту было решено установить максимальный срок — четыре года. Это время надо было провести на унылом и мрачном клочке земли, открытом таким ветрам, что, по мнению одного из директоров, кур приходилось привязывать, чтобы их не унесло. Место это оказалось самой суровой тюрьмой в стране. Рецидивисты получали новый четырехлетний срок, а затем еще столько четырехлетних сроков, сколько нужно было, чтобы завершить лечение.
Аналогичные меры были введены в Швеции и Финляндии. В отличие от этого Дания боролась с проблемой алкоголизма другими мерами, более близкими тем, которые проводились в странах Центральной Европы. Меры, о которых идет речь, были особенно успешны в Финляндии, где могли быть заменены высылкой в Сибирь. И действительно, многие были высланы туда.
Но не все болезни излечимы. Понятие «неизлечимость» логически вытекает из самой идеи лечения. Некоторым больным нельзя помочь вернуться к обычной жизни. Они должны содержаться, подобно престарелым людям и инвалидам, в специальных учреждениях. Столь же ошибочно было бы полагать, что можно добиться полного успеха в рамках системы уголовной юстиции. Следовательно, и эта система нуждается в учреждениях для более длительного содержания в трудных случаях, особенно поскольку ей приходится сталкиваться с людьми, признанными опасными преступниками. И опять-таКи можно представить себе, сколь болезненно пребывание в таких учреждениях. Но таков часто и удел престарелых и инвалидов. К тому же, когда речь идет об опасных преступниках, предотвращаются страдания потенциальных жертв.
Это направление приобрело особую популярность в Швеции после второй мировой войны. Комитет по вопросам уголовного законодательства предложил полностью отказаться от старого уголовного права п от понятия наказания. Швеция должна была получить законодательство о «мерах» социальной защиты, а не о наказаниях. Однако это предложение не прошло.