В этом пункте нашего рассуждения мы можем использовать то, что дало нам социологическое изучение тюрем. Мы знаем, что их обитатели труднее всего поддаются контролю. Чем больше вы потеряли, тем меньше можно отнять у вас посредством наказания. И чем меньше вы включены в основные виды деятельности данной социальной системы, тем труднее повлиять на вас обещанием вознаграждения, к которому стоило бы стремиться. Таким образом, мы снова возвращаемся к проблеме равенства, а также релевантности. Пол, возраст, цвет кожи — полезные категории для тех, кто хочет разделить общество. В странах, население которых не различается по цвету кожи, максимально используются две другие категории. По-моему, статистические данные о преступности несовершеннолетних убедительно показывают, что разные возрастные группы по-разному участвуют в жизни общества. Эти данные ясно отражают, каких успехов мы добились в своем стремлении держать молодежь в стороне от основного потока жизни, несмотря на то что мы даем молодым мужчинам, в отличие от женщин, максимум мотивации для того, чтобы они становились инсайдерами, участниками основных видов деятельности.
4.3. Индикаторы нерелевантности
Возьмем такой факт, как преобладание бедных среди заключенных. Добавим к этому тот факт, что наивысшие показатели арестов отмечаются среди детей и молодежи. Сравним эти факты с основными проблемами, перед которыми оказывается современное общество. Я думаю, многие согласятся со мной: перед нами тот печальный случай, когда машина юстиции занята вопросами, имеющими второстепенное значение.
В обществе, которое быстро индустриализируется, контроль над преступностью, по-видимому, повсеместно осуществляется в соответствии со старой моделью борьбы с людьми, согрешившими против обычаев, имевших большое значение в небольшом по своим масштабам обществе, пока оно не исчезло. Это легкий выход, потому что он традиционный, а также потому, что он сохраняет систему санкций, которая способна лишь нанести удар по молодым, тем, кто принадлежит к низшим слоям общества, горожанам, преимущественно мужчинам с криминальным прошлым. Что может быть более удобным — и менее противоречивым?
Сопоставим это с тем, что я считаю реальными проблемами; речь идет о том же самом феномене, который сокращает возможности неформального контроля, — громадные объединения с высокой степенью разделения труда, гигантские фабрики, картели, огромные больницы и управляющая всем зтпм бюрократия. Именно это создает совершенно новые и большей частью неразрешимые проблемы для органов контроля. Можно указать на две большие проблемы такого рода. Первая — контроль за индивидами внутри зтих новых организаций. Это проблема преступлений против организаций и преступлений, совершаемых посредством организаций. Но есть и вторая, более крупная проблема. Организации живут жизнью, несводимой к жизни отдельных индивидов. Д. Кресси обратил на это внимание в своем анализе организованной преступности. Эта проблема имеет общий характер. Все организации, как и все люди, имеют возможность совершать преступления. Подобно отдельным лицам, организации могут совершать действия, не относимые однозначно к белому либо черному, к преступному либо непреступному. В таких случаях речь идет скорее об оттенках серого. Существуют нормы, регулирующие деятельность этих организаций, но тем самым существуют также и возможности нарушения закона.
А теперь вернемся к нашим проблемам. Какого рода контроль нужен для обнаружения новых преступлений? Какого рода полицию нужно обучить, какого рода прокуроров и с какими полномочиями подготовить? Некоторые требования к большим организациям имеют достаточно общий характер. Во многих законах, регулирующих систему общего образования, определяется, какого рода людей должна выпускать школа. Но что можно сказать по поводу тех многочисленных случаев, когда совершенно очевидно, что школа не справилась с этими требованиями? Социальное законодательство индустриальных обществ устанавливает некий минимальный стандарт услуг. Но что можно сказать о муниципалитетах, которые не обеспечивают даже этот минимум? Конституции многих государств гарантируют работу своим гражданам. Что можно сказать, котда эти гарантии не реализуются? Большинство тюремных правил предусматривает некоторый минимум прав. На практике дело часто обстоит по-другому. Кто за этим смотрит? Где организации — достаточно сильные и достаточно независимые, — чтобы нести полицейскую слуя«бу в тюрьме, или, что еще более абсурдно, где наше последнее изобретение — полиция для полиции?