Продукция и доходы, полученные в результате деятельности, крестьянского (фермерского) хозяйства, являются общим имуществом его членов.
В случае прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства общее имущество подлежит разделу по правилам, предусмотренным ГК РФ. Земельный участок в таких случаях делится с учетом земельного законодательства. Однако при выходе из хозяйства одного из его членов земельный участок и средства производства разделу не подлежат. Вышедший из хозяйства имеет право на получение денежной компенсации, соразмерной его доле в общей собственности на это имущество.
21. Государственное регулирование предпринимательской деятельности
Основой всей предпринимательской деятельности в России является инициативность и самостоятельность ее участников. Эти принципы закреплены в действующем законодательстве. Однако самостоятельность предприятия не безгранична. Предпринимательство не может оставаться без государственного контроля, регулирования и координирующего воздействия.
Правительство России делегирует министерствам и ведомствам ряд полномочий в отношении объектов федеральной собственности, в том числе подведомственных им предприятий. К таким полномочиям отнесены: заключение договоров с руководителями предприятий, организаций и учреждений; утверждение уставов предприятий, организаций, учреждений; заключение договоров аренды имущества.
Министерство государственного имущества РФ – государственный орган, постоянно осуществляющий функции представителя собственника. Однако он не наделен правом управлять процессом производства и реализовывать продукцию, т. е. не может вмешиваться в хозяйственную деятельность предприятия.
Аналогичными правами по поводу предприятий соответствующей собственности наделены и специальные комитеты в субъектах Российской Федерации.
Объединениям предприятий запрещено:
• осуществлять властные функции по отношению к предприятиям;
• распоряжаться их имуществом;
• выступать арендодателем государственных предприятий;
• учреждать, реорганизовывать и ликвидировать государственные предприятия;
• назначать и увольнять руководителей государственных предприятий;
• давать другие, обязательные для исполнения указания.
Запрет органам власти и управления вмешиваться в сферу предпринимательской деятельности, когда право принятия решений принадлежит исключительно предпринимателям, нередко нарушается. Властные органы на практике ущемляют права и законные интересы предприятий. Закон устанавливает такие правила: если властный акт государственного органа принят с нарушением законодательства, его в судебном порядке признают недействительным, взыскиваются убытки, причиненные предпринимателю.
22. Санкции в сфере управления
Административная, финансовая ответственность отличается от гражданско-правовой по виду санкций, субъектам и порядку привлечения к ответственности.
К санкциям в сфере управления можно отнести лишение лицензии на занятие предпринимательской деятельностью; изъятие прибыли, полученной в результате нарушения дисциплины цен и сокрытия доходов, а также взыскание штрафа.
Нормы об ответственности в сфере управления включены в различные законодательные акты. Общие черты их таковы:
• санкции наступают за нарушение правопорядка общественных и государственных интересов, а не чьих-то субъективных прав, поэтому применяются соответствующим органом управления, а не потерпевшим;
• административные штрафы взыскиваются в бюджет, а не в пользу потерпевшего;
• административный штраф, как правило, взыскивается в бесспорном порядке, тогда как штраф, являющийся санкцией за нарушения в гражданско-правовых отношениях, обычно взыскивается потерпевшей стороной в претензионно-исковом порядке.
Административно-правовые санкции имеют в основном карательную цель – наказать правонарушителя, а гражданско-правовые – компенсационную. Однако различия могут перемежаться. Гражданско-правовые штрафы, взыскиваемые сверх убытков, являются карательными. Санкции в гражданских правоотношениях могут взыскиваться в бесспорном порядке, а в административных – в судебном порядке.
Наиболее оптимальным следует признать разграничение административных и гражданско-правовых санкций по существу правоотношений, за нарушение правовой обязанности, в которых наступает ответственность.