Во многом болезненный, сложный процесс развития и становления в стране новых общественных отношений напрямую должен быть связан с тенденцией укрепления законности и противодействия антисоциальным явлениям в Российской Федерации. К числу таких наиболее отрицательных явлений относится преступность. Преступления как виновно совершенные общественно опасные деяния посягают на жизнь, здоровье, свободу и достоинство граждан, нарушают общественный порядок, дезорганизуют экономическую деятельность и, в конечном итоге, препятствуют социально-экономическому развитию государства и решению многих задач, стоящих перед обществом.
Преступное нарушение сложившегося общественного порядка наносит ущерб интересам как всего общества в целом, так и конкретным его членам. В законодательстве и юридической литературе различают разные виды уголовно наказуемых деяний в сфере нарушений общественного порядка, в том числе преступления против здоровья населения и общественной нравственности. В частности, данные негативные явления нашли наиболее серьезное отражение в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ.
Преступные посягательства против здоровья населения в сфере незаконного оборота сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта являются опасным видом уголовно наказуемых деяний и требуют всестороннего, в том числе правового и криминалистического исследования. Негативные явления в экономической и социальной сферах привели к резкому увеличению числа лиц, допускающих немедицинское употребление наркогенов, к которым, наряду с наркотиками, относятся и многие сильнодействующие вещества. Следствием этого явилось значительное увеличение нелегального спроса, как на наркотики, так и на другие препараты с наркогенным потенциалом действия.
Повышенная общественная опасность незаконных действий с сильнодействующими или ядовитыми веществами в целях их сбыта очевидна, поскольку данные вещества представляют серьезную угрозу для жизни и здоровья людей. В связи с этим изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка, пересылка и сбыт сильнодействующих или ядовитых веществ либо оборудования для их изготовления и переработки должны осуществляться только по специальному разрешению для научных, медицинских и других общественно полезных целей, а соблюдение правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки этих веществ является важным условием обеспечения безопасности здоровья и жизни граждан.
Таким образом, сущность рассматриваемых преступлений заключается в умышленном посягательстве на безопасность здоровья населения. В качестве дополнительных объектов преступного посягательства могут выступать общественная безопасность, общественная нравственность, отношения собственности, нормальная деятельность предприятий и учреждений и т. д[2].
За последние годы в Российской Федерации наблюдается остро негативная динамика преступности, связанной с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами. Сегодня данная сфера криминальной деятельности является одним из основных источников доходов организованной преступности и жестко поделена между преступными группировками. Рост преступлений в сфере оборота названных объектов уже представляет угрозу национальной безопасности России, генофонду нации.
Преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ являлись предметом многочисленных исследований в различных областях юридической науки: уголовном праве, криминологии, криминалистики и др. Серьезное внимание борьбе с данной категорией преступлений уделяют и законодатели – уже на протяжении нескольких лет в России действует Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах». В то же время, сосредоточив основное внимание на проблемах противодействия незаконному обороту наркотиков, законодательная власть и правоохранительные органы практически не затрагивают тесно примыкающие к данным проблемам вопросы борьбы с преступлениями в сфере незаконного оборота сильнодействующих и ядовитых веществ. Эти проблемы, как правило, поверхностно рассматриваются в соответствующих научных исследованиях. Между тем преступления в сфере незаконного оборота сильнодействующих и ядовитых веществ в целях их сбыта неуклонно растут параллельно с ростом преступлений в сфере оборота наркотиков. При этом следует учитывать, что латентность рассматриваемых преступлений, очевидно, существенно выше, чем преступлений, связанных с наркотическими средствами и психотропными веществами.
2
См., напр.: Комментарий к Уголовному кодексу РФ / Отв. ред. А. В. Наумов. М., 1996. С. 563–569.